职业资格证书的取消,有理还是没理?

已阅[3583]次 [2017-11-11]



职业资格证书的取消,有理还是没理?职业资格证书的取消,有理还是没理?对职业教育领域从业者和职业院校的学生们来说,职业资格证书是一道难以绕过去的坎。一直以来,职业院校推行的“双证制“,其实就是指的学历证书和职业资格证书。那么,自2013年起国家推进的职业资格许可和认定事项的清理,到现在已经分7批次取消了共434项,其中专业技术人员职业资格154项、技能人员职业资格280项。已取消70%以上。这件事情,很值得关注。


国家职业资格证书体系


百度百科里是这样介绍的:国家职业资格证书是国家证书制度的一个组成部分,它通过国家法律、法令和行政条规的形式,以政府的力量来推行,由政府认定和授权机构来实施,在全国范围内通用的,对劳动者的从业资格进行认定的国家证书。它是表明劳动者具有从事某一职业所必须具备的学识和技能的证明,是对劳动者具有和达到某一职业所要求的知识和技能标准,通过职业技能鉴定的凭证,是职业标准在社会劳动者身上的体现和定位。


我们从上面这段话里可以看出几个关键点:


其一,是法律、法令和行政条例为依据的,政府推行的,具有公信力。

其二,全国范围通用,表明劳动者具体某一职业的学识和技能。

其三,要通过职业技能鉴定的方式取得。

职业资格证书的取消,有理还是没理?


关于国家职业资格证书的取消的两种观点


正方的观点:

1、阻碍了社会人群的创业创新,抬高了进入门槛。

2、依附于职业资格体系和职业资格鉴定体系之上的考试,消耗了大量社会资源,制造了考试”经济“。


反方的观点:

1、国家职业资格证书体系和学历体系一样,是一种信息机制,取消之后,只会令集中考试的”成本“转嫁给了企业用工单位的信息筛选和人员鉴别过程之中。如果说职业资格证书可以精减70%,那么学历体系中的专业门类是否也可以取消70%呢,对于后者,大家显然第一反应是说不,那对于前者,我们是否可以豪无疑虑的说YES呢。


2、职业资格证书分为水平评价类和准入类两类。其中有相当部分证书是应行业实际所需自然催发出来的,取消不利于行业的健康发展。比如,近热议的会计上岗资格证书是否要取消,就引发了相当激烈的讨论。支持保留和支持取消的都例举了很多支撑本方观点的依据。


3、关于水平评价类和准入类两类证书的界野,虽然经过了论证,但论证其中本就存在专家的定性裁量,未必准确,在改革一项事物的时候,有两种方法可以考虑,一种是单刀直入,先改再说,一种是不能判断后果,谋定再动,对于职业资格证书体系的改革,感觉稍显仓促。试举一例,在几次国家职业资格证书目录的讨论和征求意见中,有一轮是将茶艺师取消而调酒师保留,全国茶艺协会的同志诧异非常,联名上书,茶是中华传统文化的一种,轻此而重彼,似乎裁量失去了尺度,后来人社部终于纳谏如流,予以保留茶艺师职业资格证书。

职业资格证书的取消,有理还是没理?

我们的观点


其一,政府要管住那只“闲不住的手”。


这句话要从正反两方面理解。一方面是指新设。一方面是指清理。政府都要管住自己的手。不要任意新设,也不要随意清理。


其二,市场已经通过市场机制解决好了的问题,不要再回到行政的思路上来调整。


准入类的,要有法律、法规和条例、政府规章依据,妥善予以保留。


水平评价类的,只要社会上存在成熟产业,真实所需,好不要清理,而是任由市场来涤汰,不要只是为清理掉一个”职业资格的名词“而强作清理。但对水平评价类的职业资格,政府必须做到一个前提,绝不允许附加强制的就业进入门槛,这一点,与上面准入类的完全不同,准入类,因为关系到国民财富、安全,必须捆绑了就业准入制度。


其三,尽快建立起后继的技能水平评价制度。


一个有效的人力资源市场和技能人才选拔机制体系,必须建立一种良好、有效的信息反馈机制。学历体系是一种有效的人力资源、生产力信息反馈机制,现有的职业资格证书体系也是,但在国家对职业资格证书体系进行大刀阔斧的清理之后,留下的技能人才选择的信息机制空间,需要用新的体系来填补。否则,市场机制的调节将会产生问题。相信政府部门的智慧,这一天应该马上会到来。

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