1、目前的技工院校办学层次

人社部将技工院校分为三个层次。

技师学院：主要培养高级工、预备技师班两个层级的全日制技校生。也可以培养中级工、技师全日制技校生。

高级技工学校：主要培养高级工全日制技校生。也可以培养中级工全日制技校生。

技工学校：主要培养中级工全日制技校生。

2、目前人社部对三类层次技校生的待遇定位

受惠于现代职业教育的推进和技工教育十三五规划的出台，人社部终于自我革命，打破了运行了近70年的干部、工人的老思维，给予了全日制技校生新的可能和定位，一方面坚持着以技能为主的导向，另一方面，对三类层次技校生待遇定位是如下确定的。

预备技师（技师）班全日制毕业生：本科

高级工班全日制毕业生：专科

中级工班全日制毕业生：中专

3、衍生出来的7种组合形态

与教育部门管理院校所不同的是，人社部门业务管理的技工院校有两种分类法（既以学校办学层次来区分，又以学生培养层次来区分，，由此产生了如下七种组合形式。

技师学院中级工班全日制技校生。

技师学院高级工班全日制技校生。

技师学院预备技师班全日制技校生。

技师学院技师班全日制技校生。

高级技工学校高级工班全日制技校生。

高级技工学校中级工班全日制技校生。

技工学校中级工班全日制技校生。

作为社会第三方或者说学生家长而言，面对技工院校既以学校办学层次来区分，又以学生培养层次来区分，在理解和认知上存在混乱。这种社会对于技工院校办学层次和学生培养层次的理解不清楚的事实，影响了社会各界对技工院校的理解，其实存在重新调整的需要。

4、三种可以考虑的新办学层级的建议

其一：学校办学层级不变，但重新约束培养层级。

技师学院：培养预备技师、技师班两个层级的全日制技校生。将之视为高等职业教育院校（牌照不变、业务管理部门不变，仅调整财政政策和事业单位管理政策，按高等职业教育院校予以生均、学费、学生资助等财政拨款政策，按高等职业院校编制数、岗位设置结构进行管理“指公办技师学院”）。学生待遇参照本科。

高级技工学校：培养高级工班全日制技校生。将之视为高等职业教育院校（牌照不变、业务管理部门不变，仅调整财政政策和事业单位管理政策，按高等职业教育院校予以生均、学费、学生资助等财政拨款政策，按高等职业院校编制数、岗位设置结构进行管理“指公办技师学院”）技工学校：主要培养中级工全日制技校生。学生待遇参照专科。

技工学校：培养中级工全日制技校生。仍按照中等职业院校政策进行管理。

这一种方案，动静小，但没有改变社会各届对技工院校定位模糊的认知，其实不算是改革。

其二：减少办学层级，去除技工学校（中等职业教育）层级。

人社部门未来只负责高级技工学校、技师学院的业务管理。人社部对原有技工学校进行升格改造，按照十三五技工教育规划，办好全国办好450技师学院，考虑到去除了技工学校层级，对高级技工学校层级的学校也进行规划约束，在十三五末，可以设定全国每个设区市（重点县）布局建设至少1所高级技工学校的目标，全国建设1200所到1500所高级技工学校，做大单校体量，全国技工院校在校生数保持稳定不变。

我本人为推荐这一种改革的方案。

其三：减少办学层级，去除高级技工学校层级。

人社部未来只负责技师学院、技工学校的业务管理。原有高级技工学校逐渐转型为技师学院，或并入原有的技师学院。技工学校层面，按中职院校政策与教育部的中等职业院校一道平等政策对待。技师学院层面，与高等职业院校一道享受国家发改、财政等部门的政策。

5、结语

技工院校的体制设计到今天，应该到了彻底求变的时候了，在原有路径上的推演有点定位模糊，不如将多“混和多元化”的办学层级思路在职业教育发展新时期的今天，来一次再造。再造的利益至少有三点：

其一，利于清晰社会各界对技工院校的定位。

其二，利于技工院校对自身办学的定位。

其三，利于与各部委重新商讨技工院校发展框架性政策。

如此，技工院校将发展得更好，更快。