回望2018年，人社部职业能力建设司司长张立新对我国技工教育、技工院校人才培养工作做出重要指导。张立新司长深入各地技工院校调研考察，了解技工院校人才培养，学校发展等各方面情况。不仅如此，迈入2019年，张立新司长对职业能力建设的目标任务作出明确指示。
1、大国工匠和战略科学家并列高技能人才重视前所未有
第一，党和国家高度重视。改革开放以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院对高技能人才的重视程度是前所未有的。
第二，高技能人才政策供给和投入力度不断加大。近年来，党和国家先后出台新时期产业工人队伍建设改革方案、提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度等一系列重大政策，可以说基本构建了高技能人才的政策制度体系，完善了顶层设计。
第三，高技能人才工作成效是不断提升的。
2、将推行企业新型学徒制每人每年4000元以上财政补贴
从政府工作层面来讲，人才的发展主要涉及到培养、评价、使用、选拔、激励这样几个环节。首先，我们还是要加大培养培训的力度，要在源头上解决技能人才来源不足、质量不高的问题。国家已经出台了推行终身职业技能培训制度的意见，构建了面向城乡全体劳动者的职业技能培训制度。
我们从明年开始在全国各类企业全面推行企业新型学徒制，这是我国在技能人才培养培训方面的一个重大制度变革，改变了过去传统的师带徒的形式，实现了企业、院校、培训机构联合培养、工学交替、双师带徒这样的方式方法。
国家从财政资金上对每个学徒每年都给予4000元以上的财政补贴，赋予企业从职工教育经费中列支培训经费这样的政策。
与此同时，我们还改革技能人才的评价制度。在减少职业资格许可认定的基础之上，下一步要广泛开展职业技能等级认证制度，充分发挥社会化、市场化作用，发挥企业主体作用，发挥第三方评价机构作用，为广大技能人才提供评价标尺。
3、总结世赛、积累经验为国家培养行业领军人才
一是要行使和发挥好主基地的管理和协调职责。
二是要精准把握世赛规则、标准和要求。完整掌握比赛的内容、规定的设备设施，确保训练的内容标准与国际比赛完全一致。
三是要科学、刻苦全方位训练选手。从知识、技能、体能、心理等各方面下苦功夫训练选手。
四是要做好日常集训的回顾分析总结工作。要为长远发展做准备，通过参加比赛，认真进行总结分析，为下一届积累经验，为国家培养和储备一批行业领军人才。
4、深化改革 创新模式是技工院校实现可持续发展的重要法宝
一是要加强领导，将校企合作基本办学制度贯穿技工院校工作始终。校企合作作为技工院校的基本办学制度，是关系技工院校生存发展的重要环节。
二是要强化内涵，提高技能人才培养质量。只要我们抓住人才质量这个核心，在经济转型升级、技能人才普遍大量短缺的形势下，我们一定居于校企合作的优势地位，有眼光、有见识、有长期打算的企业一定会纷至沓来，优质人才一定是“卖方市场”。
三是要着眼全局，服务区域和产业发展。技工院校能否在当地和行业内立足，能否得到重视和支持，关键在于我们能否围绕中心、服务大局。积极服务区域经济发展和产业发展，并发挥应有作用、作出重要贡献。
5、发挥企业培养主体作用完善人尽其才的使用机制
一是要完善有利于人才创新的培养机制。要加快落实推行终身职业技能培训制度的各项政策措施，大规模开展创新创业培训，提高广大技能劳动者的创新创业能力。
二是要完善有利于人尽其才的使用机制。要把创新能力、创新创造成果纳入技能人才评价体系，改革完善技能人才评价制度，加快建立职业技能等级制度。
三是要完善有利于竞相成长各展其能的激励机制。要进一步做好高技能人才评选表彰工作，推动提高表彰奖励层次。
四是要完善有利于人才脱颖而出的竞争机制。要加大职业技能竞赛工作力度，发挥以赛促学、以赛促评、以赛促用的作用。
6、争金夺银不是终目的
从加入世界技能组织到参加世赛争金夺银，到取得金牌榜和奖牌榜双料第一，再到成功申办世赛，这些都是阶段性目标。我们的终目的是通过参加世赛，提升国家影响力，借鉴国际经验，提升技能人才培养水平，改变社会观念，提高各方重视程度，形成崇尚技能的良好氛围。
经过四届世赛的积累，技能领域的滚动发展优势已经形成，今后要持续放大‘世赛效应’，进一步推进技能强国建设。不以金牌数量为第一目标，取得与国家实力相当的成绩即可，重点还是要以赛促学、以赛促教，引导全社会崇尚技能，鼓励青年人投身技能。
7、充分发挥民办技工学校的优势
一是专业建设要定期规划、研发，要着眼中长期目标，不断打造先领行业、先领世界的特色专业;
二是充分发挥民办技工学校的优势，坚持校企合作的办学特色，向更高层次技工院校迈进;
三是以世界技能大赛的标准和规格，以赛促学，以赛促教，推动技能人才培养和选拔;
四是积极参与配合部、省、市开展的美食大赛，提升行业影响力，提高社会认可度。
8、充分发挥受表彰的高技能人才的作用
人才的使用是人才队伍建设的重要环节，也是培养人才的主要目的。人社部将指导各地、各行业部门，建立以技能大奖和技术能手获奖者为带头人的国家级技能大师工作室。
鼓励各地、各行业创新工作方式，建立高技能人才工作室，举办各种形式的高技能人才主题活动，为受表彰的高技能人才参与高新技术开发、同业技术技能交流以及绝招绝技和技能成果展示等创造条件。
鼓励企业根据自身发展需要，探索建立高技能人才带头人制度，充分发挥受表彰的高技能人才在解决技术难题、技术革新和技术攻关、岗位培训、带徒传技、岗位练兵、技术技能大赛以及推广新技术、新工艺、新材料和实施精品工程项目等方面的示范引领作用，激发其创新创造活力，增强其奉献感、荣誉感和自豪感。
同时，人社部将定期组织技能大师工作室带头人交流活动，搭建同行相互交流、相互学习、相互提高平台。
正如张立新司长所言：“党的十八大以来，我感觉高技能人才的地位和作用发生了非常大的变化，可以说迎来了技能劳动者的春天。”
对于2019年，职业能力建设工作的目标任务，张立新表示：
推进一项专项计划：继续实施高技能人才振兴计划，全年建设80个左右国家高技能人才培训基地和100个左右国家级技能大师工作室，加强新技师培养培训。
实施两项重大行动：一是大力推行终身职业技能培训制度，力争2019年培训学徒25万人左右。二是深入推进技能人才评价制度改革，发挥政府、市场、用人单位等多元主体作用，建立健全以职业资格评价、职业技能等级认定和专项职业能力考核为主要内容的技能人才评价制度。
实施三项重点工程：一是实施技能扶贫工程，深入开展技能脱贫千校行动，力争全国技工院校年招收建档立卡贫困家庭学生4万人，二是实施技工教育质量提升工程，在技工院校校企合作、专业建设、教材建设、教学改革、师资培养等方面加大工作力度，大幅提升技工教育办学质量和技能人才培养水平，三是实施技工教育援助工程。
组织四项重大活动：一是全力做好第45届世界技能大赛集训和参赛工作；二是加快推进第46届世界技能大赛筹办工作；三是举办“一带一路”国际技能大赛；四是举办2019年中国技能大赛。
大国重器离不开大国工匠，技能人才作为我国人力资源的重要组成部分，是产业发展的基石。进入新时代，技工教育和职业培训事业大有可为，技工教育和职业培训发展任重道远。
技工院校要借机借势借力发挥培养高技能人才的首要作用，取得新的突破，再上新台阶！院校师生更要对自己“高看一眼，厚爱一分”，紧跟政策脚步，明确发展方向，全力装备自己，成为大国工匠，国之重器！
