保定市驻保高校新冠肺炎疫情防控及开学工作指南
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和省委王东峰书记在河北大学调研检查疫情防控工作座谈会上指示精神，以及市委聂瑞平书记在保定学院召开的疫情防控工作座谈会提出的明确要求，依据《教育部关于2020年春季学期延期开学的通知》《河北省教育厅关于大中小学和幼儿园推迟开学的通知》《河北省教育厅关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情确保2020年春季开学安全的工作方案》要求，切实做好驻保高校春季学期学生返校期间的疫情防控工作，结合我市实际，制定本指南。
一、健全防控体系
各驻保高校要按照市委、市政府的统一部署，落实主体责任，落实省教育厅疫情防控“八有”措施要求，建立健全防控工作体系，形成全员、全岗位、全区域、全天候、全过程的疫情防控格局。
（一）建立组织机制。建立健全疫情防控工作机制，建强疫情防控工作领导小组，加强领导，健全组织，强化工作职责，落实分级分层责任体系，形成分工协作、责任明确、整体联动、运行高效的工作格局。
（二）制定工作方案。制定开学工作方案、返校工作方案、疫情防控工作应急预案等，将各项工作细化分解到各学院、各年级、各班级、宿舍和个人。
（三）开展联防联控。加强与所在地政府、卫生健康、工信、公安、交通等部门对接和沟通联系，积极争取防疫物资保障、交通协助、专业技术指导等各方面的支持，开展联防联控。
二、做好开学准备
（一）强化后勤保障
1.保持校园卫生。开学前，对全校清洁、消杀、通风。对办公室、教室、图书馆、餐厅、宿舍、卫生间等公共区域，尤其是值班室进行彻底清洁、消毒，加强通风，确保环境整洁卫生。
2.备足防疫物资。备足防控所需的消毒物品、洗涤用品、一次性医用口罩、红外体温测量仪、医用防护服装等物资；校医院、医务室提前准备有关防控医疗设施设备和医疗物资。
3.做好人员培训。对全体教职工进行工作制度、防控知识和技能培训，对学校医务人员及卫生保健人员做好疫情防控专项培训工作。
4.设立隔离场所。按照防疫要求和隔离需求，进一步规范和加强隔离观察场所的设置和管理。
（二）持续精准摸排
进一步提高自查自排精细度，加强排查，摸清底数、掌握去向、建档立卡、分类施策。严格落实晨、午检制度，建立健康档案，精准掌握学生返校前至少14天的身体健康情况。学生返校前须向学校如实报告本人身体健康状况、家庭成员身体健康状况、是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控重点地区高危人员、是否有出省旅行经历等情况。
（三）严明返校程序
1.确定返校名单
（1）统一要求。要求学生熟知防控要求、做好健康记录。学生返校前要知悉学校的防控措施与要求，了解返校后学习生活的有关调整与安排，做好相关准备；学校要监测学生返校前至少14天的晨、午双检和健康状况，作为学生是否返校的依据。
（2）统筹预审。确定返校日期后，第一时间将学校要求传达给每一位学生。学校根据掌握的学生每日上报情况，统筹考虑可容纳人数，做出是否同意该生如期返校的意见，确保感染学生不入校。
2.提出返校申请
学生填报返程信息，包括拟返校时间、路线、交通方式、车次（航班）及返程路线图等，学校逐级汇总。
学生提交返校申请，做出在防疫攻坚时期信息填报真实性、遵纪守法自觉性的承诺。启程前自测体温正常后方可动身返校。
3.自备防护用品
学生返校前要自备一次性医用口罩、体温计、一次性手套等防护用品。学校可根据实际，提前通知学生必备的防护用品种类和数量。
4.批准学生返校
学校根据学生每日上报的健康信息，根据学生健康监测情况，以及上报的返校时间、交通工具、车次（航班）及返程路线图、防疫措施等，做出是否同意该生如期返校的决定，并通知学生本人。
三、加强返程保障
（一）错峰开学
错峰安排返校时间，做到师生错开、年级错开、重点疫区与其它地区错开，避免人流过于集中；通知学生严格按照规定时间返校，不得提前返校。
1.先师后生。师生返校时间错开。有教学、管理工作任务的教职工提前返校，教师返校后开展在线授课；相关工作人员视工作需要，采取灵活办公方式，做好管理服务工作；其他教职工及学生返校时间按学校统一要求执行。
2.先急后缓。学校可根据学科特点、年级差异，不同年级学生错开，文科和理科学生错开，高年级和低年级学生错开，有实验课或必须参加面授的学生与适合远程教学的学生错开，合理安排学生分批次返校。
3.先内后外。按照学生提供的返校交通方式或距离学校远近，安排学生返校；省内省外学生错开，可考虑先安排省内学生返校，省外学生返校安排要根据学校准备的隔离房间数量分批次进行，重点疫区学生暂缓返校；省外学生返校后要按照隔离要求隔离14天，隔离期满，再安排第二批学生返校，确保返校安全有序。
（二）路途防护
各驻保高校要细致指导学生做好返程防护工作，确保每名学生明确掌握返校途中的防护安全措施，要求学生返程全程戴一次性医用口罩，做好手部清洁等防护工作，不在人群聚集场所停留、逗留，不乘坐出租车、网约车等私人车辆，尽量避开疫情防控重点地区。
（三）定制服务
1.自行返校。要求学生尽可能乘坐私家车返校，并提前向学校报备行驶路线和预计抵达时间，学校对抵达时间较为集中的进行适当调整并及时反馈，私家车辆抵达学校门口应即停即走，严禁私家车和家长进入校园。
2.专线包车。对不能乘坐私家车且学生人数多于20人的地区，学校视情况协调交通部门定制到校专线包车，避免因乘坐公交车、出租车出现交叉感染，所有车辆及驾驶员严格执行防疫措施，安排隔座乘车。
3.专车接站。对乘坐火车、飞机等公共交通工具返校的学生，学校要提前与有关部门联系，沟通学生返程安排以及接站安排，准确提供返校学生信息，根据学生到站情况积极争取交通协助，提前安排专门接站车辆及工作人员，打通安全返校最后一公里，接站车辆要经过专门消毒，每辆车配备2名志愿者，进行身份核验、体温测量和信息登记，确保接触人群信息可溯源。
（四）实时监控
各驻保高校学生在返校途中有出现发热或有疑似症状的学生要就地留观，暂缓返校；有经停疫情防控重点地区、接触过疫情防控重点地区高危人员等情况必须第一时间如实上报学校，及时有效应对。
（五）返校当天管理
1.体温检测。启动入校身份核验和体温检测制度。逐一做好入校健康检查，对出现的发热和有疑似症状的学生及时进行隔离，快速采取相应措施，并及时向有关部门上报。
2.全面消杀。对入校人员及车辆进行有效消毒。
3.入校分流。按照返校通知要求，学生入校后不聚集，搞好宿舍环境及个人卫生。
4.封闭管理。对学生公寓实行封闭管理，进出必须实名验证并监测体温，严禁无关人员进出学生公寓；以宿舍为最小单元，不同宿舍之间人员禁止串访；强化宿管人员自身监测与管理。
5.返校统计。及时做好返校情况统计，切实掌握未返校学生原因和预计返校时间，做好缺勤登记，加强未返校学生的跟踪管理。
6.巡查服务。安排工作人员加强校内集中健康观察和管理，加强指导和服务，提供生活保障和心理辅导。管理和服务人员注意做好个人防护。
7.校门安保。组织保安人员、值班人员严格核查人员身份，严禁无关外来人员进入校园，保证校园治安秩序的稳定。
四、校园全面防控
加强校园内各个环节、各个区位管理，按“宿舍”或“班级”划定最小密切接触单元，确保一旦疫情发生，只涉及最小“单元”人员。
（一）健全各项防控措施
1.严格校园封闭管理
疫情解除前，对学生实施封闭式管理，只进不出，只留一个门，服务有专人。鼓励学生尽量在校内超市采购学习、生活必需品，无法满足需要时由辅导员代购。
2.公共场所通行管理
学校根据实际情况，谋划通行路线，确保公共场所通行安全，可参照实行“四分开”通行管理，减少飞沫传播和交叉传染：校内道路通行严格左右分开；图书馆、教学楼、宿舍、食堂等楼梯单向通行，做到上下分开；开放教学楼所有门口，按标识出入分开；设置发热人员专用通道、应急通道和常规通道分开。
3.做好日常消毒工作
进一步完善后勤保障，做好校园环境卫生整治、公共场所消毒通风等工作。
（1）加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅等场所环境卫生整洁，每日定期消毒并记录。对门把手、课桌椅、讲台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯间按钮等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行喷洒或擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。
（2）加强重点场所地面清洁消毒。应当加强学校食堂、浴室及宿舍地面的清洁，定期消毒并记录。可使用有效氯500mg/L的含氯消毒液擦拭消毒。
（3）各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。
（4）加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。
（5）宿舍要定期清洁，做好个人卫生。被褥及个人衣物要定期晾晒、定期洗涤。如需消毒处理，可煮沸消毒30分钟，或先用有效氯500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟后，再常规清洗。
（6）加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。
（7）加强个人防护。校门值守人员、清洁人员及食堂工作人员等应当佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩。食堂工作人员还应穿工作服，并保持工作服清洁，工作服应当定期洗涤、消毒。可煮沸消毒30分钟，或先用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然后常规清洗。清洁消毒人员在配制和使用化学消毒剂时，还应做好个人防护。
4.加强师生就餐管理
（1）合理安排学生就餐时间。实行延时、错时、多点、大空间就餐，保证6:30-21:30有餐厅供餐。
（2）合理安排餐厅餐桌布局。一是学校如有多个餐厅的，可安排学生在定点餐厅就餐。二是严格控制进入餐厅的人数，排队取餐间隔1米以上，单向进出。三是调整餐桌距离保证前后左右相隔1米以上，固定座位，实行单人、单桌、同向就餐，酌情增加学生餐位，可视情况将部分教工餐厅、活动中心等公共区域改扩为学生餐区。无空位时回宿舍用餐，学生可实行宿舍餐长制，专人到食堂取餐。
（3）加强师生用餐指导。引导学生简约配餐、错时取餐和分散用餐，餐厅尽量实行盒饭套餐；提倡教职工回家就餐，教职工食堂实行分餐制，同时扩大就餐区域尽量到办公区域分散就餐。避免人员聚集导致交叉感染。
（4）确保校内食品安全。做好食品存储、加工、销售、环境卫生等各项检查记录，严防传染病、食物中毒的发生，确保师生饮食安全。
5.加强用水、洗浴管理
定期检查饮用水卫生，酌情延长生活区供应开水时间，确保师生饮水安全。
延长洗浴中心开放时间，视人数多少，采用洗浴预约或排号制，严格控制同一时间洗浴人数，实行错时洗浴、按喷头数量隔位洗浴。
6.控制人群聚集活动
减少不必要的校内各种大型师生集会和大型会议等情况；停止各类学生社团活动；教育引导广大教师和学生在校园内不聚集、少聚集。
（二）合理安排教育教学
1.调整教学安排
为减少学生之间接触频次，加大学习交流间距，要合理调整教学方案，通过错时上课、错季考试等多种方式组织教学活动。
（1）错时上课。调整教学方案，根据教学进度需要安排周末教学、晚间教学等，调整教学时段，缩短暑假，保证教学时数。
（2）错季考试。针对春季学期考试特别集中或受到延迟开学影响的课程，可将期末考试调整到秋季学期开学初进行。
（3）错位听课。努力创造条件，增加教学场所，尽量实现上课过程中学生隔位就座。
（4）远程教学。针对因疫情无法到校或突发情况不能到课的学生，继续开展远程教学，定制个性化方案，保证教学计划和防疫服务覆盖全体学生。
2.加强疫情防控教育
（1）开学第一课。对师生进行一次全员性的新冠肺炎常识和防控知识教育，使师生熟悉新冠肺炎的防控知识，提高防范意识。充分利用学校微信群、QQ群、校园网等多种手段，广泛宣传《河北省教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》有关要求以及预防和控制相关知识，提高学生和教职员工的自我防护知识和防护意识。
（2）依法抗疫。加强法纪安全、校纪校规和思想政治教育，使防疫抗疫的过程成为学生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、培育爱党爱国爱民情怀的生动思政课程。
（3）科学防疫。充分发挥学校心理专业教师、思政工作队伍作用，综合应用各类心理危机干预手段，结合心理知识宣传，为学生提供心理健康服务，有效提升学生“心理免疫力”。
（三）做好学生日常管理
1.每日健康监测。严格落实晨、午检制度，因病缺勤病因追踪与登记制度；严格落实信息报告制度，坚持疫情排查“零报告”和“日报告”，准确及时上报信息，不得瞒报、漏报、迟报；对有发热症状的学生做好登记，及时就医并向当地疾控部门报告。
2.学生自我管理。学生学习健康知识，理性认识疫情，掌握学校防控措施，养成良好卫生习惯，做好科学防护，提高自我防护意识和防护能力，做好自我防疫。
3.重视宿舍管理。学校以宿舍为最小单元，学生以宿舍为支点，宿舍长统一调度，宿舍成员分别承担体温监测、体育锻炼、安全就餐、卫生通风、信息传达等职责。
4.隔离学生管理。一是对隔离场所学生实行一对一包联，专人对其进行防疫指导、学习辅导、生活照顾、心理疏导。二是对隔离场所学生按学院进行分组管理，严禁外出。三是加强对隔离场所卫生环境维护，定时消毒。
5.关注重点人员。对重点学生（湖北籍、发热症状、到过或经过武汉等）建立学校领导、教师和辅导员包联责任制，随时关注学生及其家人健康情况，对他们进行防控知识宣传、学业指导及心理疏导。
（四）加强教职工管理
1.做好每日健康监测。落实晨、午检制度，因病缺勤病因追踪与登记制度；坚持疫情排查“零报告”和“日报告”，准确及时上报信息，不得瞒报、漏报、迟报；对有发热症状的教职工做好登记，及时就医并向当地疾控部门报告。
2.教职工自我管理。一是在校期间，返岗教师上课期间全程戴医用口罩，全体教职工工作期间尽量通过电话或网络办公，严禁随意串门。二是校外活动，实行“家—校”两点一线活动，尽量减少与其他社会人员接触，离开住地等特殊情况及时报告。
五、落实应急措施
如发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳等）和异常情况的，立即启动应急预案，向学校疫情联络员报告，戴好医用口罩；学校立即向当地卫生健康部门报告，配合做好排查和后续相关工作。出现明显症状送院治疗后，居住环境等应及时在当地疾控机构的指导下进行终末消毒；按照要求向属地疾病控制中心、教育主管部门报告。
（一）对发热病人进行预检分诊
在校师生如出现发热症状，要立即到校医院发热预检分诊室就诊。
1.各部门接到有发热病人报告后，应立即报告学校疫情防控工作领导小组办公室和校医院。同时在做好防护的基础上，由专人带发热病人到校医院发热预检分诊处。
2.发热预检分诊室工作人员按照“二级防护”着装，对就诊患者认真进行分诊并做好流行病学史、现病史、症状及体征等记录，填写发热患者预检分诊一览表，对到定点医院进行排查的发热患者及时跟进。
3.按照保定市新冠肺炎防控工作领导小组下发的“发热患者预检分诊流程图”程序进行预检分诊。
4.发热预检分诊室值班人员每天对工作场所用1:100的84消毒液进行不少于3次的消毒处理，发现疑似病例对发热预检分诊室及周围环境做彻底消毒。
（二）出现疑似或确诊症状后的应急处置
1.有下列情形之一者，校医院立即报告属地疾病控制中心，并拨打120急救电话，将患者转送至新冠肺炎定点医院，同时将情况上报教育主管部门和学校防控工作领导小组。
（1）有流行病学史并伴有发热、乏力、干咳等不适症状的；
（2）有流行病学史、无发热等不适症状人员，单人单间进行医学隔离观察14天，在观察期间如果出现发热、乏力等不适症状的；
（3）有流行病学史伴有发热、乏力、干咳等不适症状，经定点医院筛查后建议回学校医学隔离观察，观察期间，症状无明显好转的；
（4）无流行病学史但有发热、乏力、腹泻、四肢酸痛等不适症状，经发热门诊筛查排除疑似病例后，医学隔离观察期间，症状无明显好转的；
（5）疑似或确诊病例密切接触者，在隔离观察期间一旦出现发热、乏力、干咳等不适症状的。
2.对定点医院排查后确定为疑似或确诊病例的，学校应立即向河北省教育厅和保定市教育局、疾控中心报告，并按照规定做好信息公开，保障师生知情权。
3.按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》，配合疾控部门展开流行病学调查。
4.在详细了解被确定为疑似或确诊病例的师生活动轨迹和接触人员基础上，在全校对密切接触者（有关寝室、班级、楼层等）进行排查，全部进行医学隔离观察14天，并做好相关管理和服务工作。
5.对疑似或确诊病例的生活、学习场所按照消毒规范要求进行消毒处置。
