昨日，唐山市“干部作风建设年”活动动员大会召开，市委、市政府决定，2009年以科级以上干部为重点，在全市各级机关干部中开展“干部作风建设年”活动。年底，市“干部作风建设年”活动领导小组办公室将制定社会满意度评议问卷，委托统计调查机构进行测评，结果将通过新闻媒体公布。

为推进“干部作风建设年”开展，市委、市政府重点采取“十一项措施”，终实现“三提三减”，即提高行政效率，提高工作水准，提高群众满意度；减低行政成本和企业运行成本；减轻基层负担；减少腐败现象。

“干部作风建设年”十一项措施

■争当人民满意公仆

引导各级机关干部创造科学发展新业绩，尽心竭力为群众办实事、办好事、解难事，树立和弘扬优良风气，求真务实、真抓实干，廉洁自律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和不作为、乱作为行为，塑造机关干部的良好形象。2009年底在市直机关干部中选100名“人民满意公仆”，并给予表彰奖励，特别优秀的可列为“新唐山建设卓越功勋奖”的候备人选。各县（市）区也要开展评选“人民满意公仆”活动。

■全面推行重点项目公开承诺制

各级各部门要研究确定一批保增长、扩内需、调结构、惠民生、增后劲的重点项目，并在新闻媒体上进行公开承诺，明确责任单位、责任人、开工时间和竣工时间，接受社会各界监督。

■重点项目预备审批、限时办结

积极推行重点项目预备审批制度，只要符合产业发展规划、符合环评标准、符合发展产业链经济的要求，有用地指标，就可以开工建设，其他后续审批手续可在建设过程中陆续完善。完善推行并联审批、首办负责、限时办结、超时默许等制度，全面提升行政审批效率。

■推进公务员竞争上岗和交流轮岗优化机关干部队伍结构，进行竞争上岗。积极推进公务员跨部门、跨区域交流。年内市县两级机关内部和跨部门、跨区域交流轮岗的公务员人数达到1500名以上。

■推行重点项目后备干部代办制

坚持把重点项目建设一线和“四点一带”及“四大主体功能区”开发建设前沿作为干部增强能力、锤炼作风的平台和基地，不断完善和推行后备干部重点项目全程代办制，对项目手续的前期审批、资金落实、开工落地实施跟踪跑办。组织部门要把项目代办制情况作为后备干部提拔使用的重要依据。各县（市）区也要推行后备干部项目代办制。

■精减会议文件，改进会风文风

严格会议审批，控制会议规模、规格、数量和时间，市委、市政府部门召开的全市性会议，每个部门每年一般只能开1次。简化会议程序，确需安排大会发言的，不超过5个，每个发言时间不超过8分钟，汇报时间原则上不超过10分钟。大力提倡召开电视电话会议。

■全面推行“一线工作法”

坚持关口前移、重心下移，在各级干部中推行一线工作法。市、县两级领导干部坚持每半年至少安排一周时间到基层单位进行驻点调研，并撰写“驻点手记”和调研报告。对重点项目建设、重大群体性事件、重大安全生产事故、群众反映集中的热点、难点问题，各级领导干部要亲临一线指挥处置。各级行政部门特别是窗口服务单位要开展现场办公、上门服务。

■领导干部多进行民情恳谈

市、县（市）区四套班子每位领导干部至少确定一个村或社区、企业、重点项目作为联系点，每个市、县（市）区党政领导班子每两个月确定一个“恳谈日”，市、县（市）区机关部门每年就1—3个议题进行恳谈。深入开展“惠民生、解民忧、帮民富”结队帮扶活动。

■领导干部综合考评末位问责

完善干部考核评价体系，把各级领导干部作风建设情况列入考评内容，把重点工作、重点项目和重点工程完成情况作为加减分因素纳入干部整体评价体系，合理划分考核对象、科学设置考核评价内容、细化量化考核责任目标，形成自上而下、覆盖各级领导班子和每个机关干部体现科学发展和正确政绩观要求的考核评价体系。结合年度考核，公开干部承诺事项以及目标任务，建立社会评价机制。

对各级领导干部和机关工作人员履职情况进行综合评议定档，对考核和评议处在末位的，一年给予警告，两年待岗培训。评议结果及时向社会公布。

■实行全程监督、公开曝光由唐山市纪委（监察局）、市委组织部、市委督察室、市委宣传部及舆论宣传部门组成联合督察组，采取明察暗访等形式，对开展“干部作风建设年”活动进行全程督导检查，及时发现正反两方面的典型，通过新闻媒体给予宣传曝光，形成干部作风建设全方位监督的格局。

■发扬“白加黑”等工作作风各级机关干部要夜以继日、加班加点工作，以强烈的事业心、责任感和时不我待的精神推动工作高效落实。要打破通常观念，在确保工程质量的前提下，对重点项目实施“三班倒”，千方百计加快工程建设进度，打造“唐山速度”、“唐山效率”。

来源：燕赵都市报