近日，保定市决定对徐水、清苑、满城、安新4县按区管理，把4县变成“中心城市的有机体”，使其成为中心城区的功能分区。这一决策被称为“一城三星一淀”大保定发展总体构想，这将使保定中心城市面积扩大27倍。一城指保定中心城区，三星即徐水、清苑和满城三个卫星城区，一淀为白洋淀区域。

 

■“一城三星一淀”大保定

 

    “一城三星一淀”新格局的出台，不仅意味着保定市城区面积的扩大，也意味着这个中心城市产业布局和产业结构面临更大、更深层次的调整，还意味着更多城镇人口与市民一样拥有享受公共服务的权利。

 

    清苑等4县纳入大保定的行政区划后，就要统筹考虑，实现融合。首先统筹城市规划体系，完善市区与4县城镇发展规划；其次推进基础设施建设，实现市县、县县之间基础设施的互联与共享；另外，要加大4县新建、扩建产业园区、工业园区力度，鼓励城区产业项目向4县扩展延伸。后，通过统筹把握中心城区和“三星一淀”的城市功能、城市环境、基础设施和建设品位，优化城市空间和产业布局，使大保定区域功能更鲜明，产业支撑更强劲，拉动效果更明显，人居环境更优美。

 

■4县城镇居民成保定市民

 

    4县城镇居民与市民一样将拥有享受公共服务的权利。据介绍，“大保定”内的公交同卡、通信同费、公共事业服务同质同价。4县城镇居民子女在接受义务教育、征兵、就业和社会保障等方面享有与市区居民同等的权利。市区与4县户口一体化管理，4县城镇居民成为名副其实的保定市民。

 

    “纳入大保定的发展格局，对满城等4个县推行同城化的社会管理和公共服务，这势必带动县城的基础设施更趋完善，服务体系更加健全，拉动县城的建设水平和承载能力。”参加全市城镇化工作会议后，满城县领导喜悦之情溢于言表。

 

■功能定位各不相同

 

    按照保定市城市规划，保定中心城市“一城三星”面积将超过3200平方公里，将增加27倍。而目前保定市建成区面积不足120平方公里。

 

    按照规划，保定中心城区重点发展教育、文化和高端服务业，以及科技含量与附加值较高的现代制造业。徐水城区是以大中型机械制造企业为主的现代制造业基地。清苑城区作为以汽车及其零配件生产为主的现代制造业基地，分担中心城区部分仓储与物流配送功能。满城城区分担中心城区部分文教、居住功能，成为休闲、度假、旅游服务基地。白洋淀地区培育一批“专、精、特、新”文化旅游企业，快上一批文化旅游项目，开发一批文化旅游产品，整合一批精品旅游线路，努力把资源优势转化为经济优势。