交不起补课费，不堪老师再三催讨，安徽两名小学生选择了服毒自杀。这起未遂的自杀事件，让教师强制有偿补课的潜规则染上了血色。而学生因为补课费以死抗争，这并非第一起。同样的一幕，七年前在山西早已经上演。(法治周末12月7日)

 

    这是十分令人痛心的事。然而，比这更痛心的是，当地教育局在11月14日出具的《调查报告》中称，该老师“没有向学生宣布收补课费，也没有说不收补课费。”这是目前官方对这一事件所作的后结论。这意味着，老师是否“有偿家教”成为罗生门。

 

    教育部门的这种态度，已经充分说明有偿家教为何屡禁不止。——要调查教师是否有偿家教，只需调查该班的学生即可，因为这两名学生称老师曾在班级上追讨补课费，让她们觉得没有面子，如果这是事实，则表明老师确实有偿家教，而如果不存在，也可还老师清白，进而调查导致学生自杀的其他原因。

 

     一直以来，教师有偿家教被认为是影响师德的重要因素，有的教师把很多心思用在有偿家教中，导致在学校上课不认真，还以各种名义，胁迫班级同学去上其补课班。很多地方教育部门都发出了禁止有偿家教的禁令，但是，有偿家教还是普遍存在，除了“有偿”、“无偿”难以界定——比如，一些老师明明有偿，但却在收学费时不出具票据，也告诫家长不要说交了费——老师8小时之外的时间属于自己，政府部门和学校很难干涉，则是学校管理并不严格，纵容了有偿家教的猖獗。

 

    在笔者看来，在我国并没有推进国家教育公务员制度的背景下，限定教师不能兼职、不能有偿家教，是十分困难的。国外不少国家之所以禁止教师兼职、有偿家教，是因为把义务教育教师作为国家教育公务员，因此，可按照公务员法对教师进行管理。而我国目前的《教师法》、《义务教育法》，并没有教师不可兼职、不可在业余做其他工作的条款。加之教师待遇不高——虽法律法规强调，教师工资不低于公务员平均工资，可实际情况却不乐观，在农村地区，更是如此，教师们通过自己的业余工作赚一点外快，也就“顺理成章”。

 

    而治理有偿家教，不在于发布难以执行的禁令，而只需学校抓紧教育质量管理，调整教育评价即可。教师之所以可以在教学中“克扣”内容，把一些关键内容放在补课班，并可在课堂上要求学生去上补课班，这表明学校的教育教学管理不严格。如果管理严格，这些行为都已经违背规定，学校对此严格处理，教师即便在校外有有偿家教，也不能怠慢学校教学，更不能要求学生去参加其补课班。在这种情况下，教师利用自己的休息时间去做业余家教，并没有什么问题。

 

    值得注意的是，在治理有偿家教问题上，政府部门近年来虽然发布很严格的禁令，但总是雷声大雨点小。原因在于，如果查出有偿家教，这表明教育部门内部存在教育投入不足、教育管理不严等问题，因此，总是禁令一下，教育部门辖区内的所有学校就都没有有偿家教了，这样空对空的治理，就让有偿家教成为公开的秘密。安徽这起事件当事的教育部门，不严格调查，恐怕也是这种考虑。

 

      另外，防止教师有偿家教，把自己的学生当财源，还在于真正构建能独立运作，参与学校管理、评价、监督的家长委员会，我国中小学近年来家校矛盾增多、师生关系异化，与学校里没有家长委员会有关，一些学校即便设有家长委员会，家长委员会的功能也只是联谊，或者摆设，并不能参与学校管理，也无法对学校的办学进行监督，其结果是，学生和家长在学校面前处于弱势，合法的权益无法得到有效的维护，家长们面对老师的无理要求，总是难以拒绝。

 

    面对悲剧，我们不能再无视教育管理与学校管理的严重问题。当然，家长和社会，也必须重视对孩子的生命教育，不能无意中鼓励不谙世事的孩子以生命对抗不合理的教育、学校管理。