人大代表邵喜珍建议：将幼儿教育纳入义务教育范围

    全国人大代表、石家庄市二中校长邵喜珍接受记者采访时称，她调查发现当前我国幼儿教育收费不够规范、机构设施问题重重，因此郑重向全国人大提出建议，将幼儿教育也纳入义务教育范围。  

    “义务教育法落实力度真大！” 
 
    记者见到邵喜珍代表时，她手里正拿着一张报纸和一份省里的文件，上面用红笔圈了很多，她激动地指给记者，“你看，我们对《义务教育法》落实真是有力度，太好了！”记者见到，报道是中央财政又预拨135.2亿元，专项用于补助全国农村义务教育阶段中小学校公用经费，而文件则是，河北省财政厅和教育厅决定从今年春季学期起，全部免除城市义务教育阶段公办学校学生的学杂费。 
  
    邵喜珍代表高兴地说，国家、省里的力度真大！学生们真受益了！ 
 
    在欣喜之余，邵喜珍又对当前义务教育还未涉及的幼儿教育进行了调查，发现了不少问题，决定向全国人大提出建议。 
 
    很多幼儿未能接受正规教育 

    近几年，在工作之余，她走访调查了十多家幼儿园和孩子的家长，她发现，首先，幼儿园从数量到质量都远远不能满足需求。国办幼儿园很少，农村更是寥寥无几。城市幼儿教育基本是靠民办幼儿园，农村幼儿入园率低。一项调查显示，在城市小学一年级新生中，有十分之一的学生没有进过幼儿园；而在农村，不少地区基本上是家中老人看孩子。 

    邵喜珍代表说，现有幼儿园办园也不规范，多数幼儿园设备、设施、场地、教材没有达到基本要求。有些地方，幼儿教育基本处于无人管的状态。邵喜珍发现，从全国看，各级地方政府没有把幼儿教育纳入基础教育的一部分加以规划、管理，没有专项经费，教育部门也没有设立幼儿教育的专门管理机构。另外，至今尚未有一部幼儿教育的专门法律。
 
　　幼儿教育牵涉9亿多人幸福
 
　　作为一名教育工作者，邵喜珍研究认为，学前教育恰恰是一个人终身学习和发展关键的奠基期。如果在这一时期儿童没有得到科学的、适宜的、良好的教育，以后再来弥补，家庭和社会都将付出极大的代价，而有些既成事实则无法挽回。中国有句古话是“三岁看大，七岁看老”，说的就是这个情况。
 
　　另外，她发现，受过良好学前教育的儿童与未受过学前教育的儿童相比，不仅成绩更好、学业完成率更高、就学时间更长、特殊教育需要较少，而且成婚率、就业率及报酬率、占有资产率都更高，犯罪率则很低，这个阶段教育的投资回报率高于其他任何阶段的教育。
 
　　邵喜珍代表说，据了解，目前，中国有1.3亿6岁以下儿童，而每个家庭中密切关注儿童健康成长的成人有父母、爷爷奶奶、外公外婆等6人，据此推算，学前教育直接牵涉到至少9.1亿人口和亿万家庭的幸福，对社会的稳定与持续、健康发展有举足轻重的作用。
 
　　将幼儿教师编制纳入教师队伍
 
　　调查之后，邵喜珍代表认真写了一份建议。她提出，要建立国办为主、国办民办协调发展的学前教育办学体制。
 
　　她呼吁，应该设立学前教育事业发展专项经费，建议国家利用世界银行无息贷款发展农村学前教育事业，这将有利于推进义务教育水平和质量的提高。
 
　　邵喜珍代表认为，解决专业幼儿教师短缺也很重要，这需要办好幼儿师范院校，落实必要的教师人员编制等政策，建议政府尽快研究将幼儿教师编制纳入教师队伍系列，稳定幼教队伍。更重要的是，要制定学前教育的法律、法规，以法律形式明确规定，幼儿教育是义务教育的组成部分，各级地方政府要把幼儿教育纳入基础教育的一部分来加以规划。(吴艳霞)