高职院校扩招100万人背后 3000万职业技术人才缺口待解决

在3月5日政府工作报告会议上，国务院总理李克强指出，“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人”。并且，“扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。”

  与世界主要工业国家相比，我国职业技术人才缺失一直是老生常谈的话题，但今年以《政府工作报告》的形式明确提出了相应的目标及措施规划，还是值得我们更加深入的思考。

  对于职业职业人才话题的关注，源自“前瞻经济学人”对中国制造业的持续深入研究。在前瞻经济学人看来，“高职院校扩招100万人”，能有效缓解我国职业技术人才缺口的同时，对于我国制造业实现更高质量的发展也是很大利好。

  1、从《制造业人才发展规划指南》预测人才缺口

  2016年12月27日，教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部印发《制造业人才发展规划指南》，规划指南指出，我国经济发展进入新常态，制造业发展面临着资源环境约束不断强化、人口红利逐渐消失等多重因素影响，人才是第一资源的重要性更加凸显。面对新的形势和挑战，必须把制造业人才发展摆在更加突出的战略位置。
  为此，规划指南确定了"重点领域人才供给能力明显提高"的发展目标：到2020年，制造业从业人员平均受教育年限达到11年以上，制造业从业人员中受过高等教育的比例达到22%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%左右，研发人员占从业人员比例达到6%以上，人才的分布和层次、类型等结构更加优化。
  三部委预测，到2020年十大重点领域的人才需求总量达到5119.1万人，十大产业的人才缺口预计在1913万人左右;到2025年十大重点领域的人才需求总量将达到6191万人左右，十大重点领域的人才缺口将进一步扩大到3000万人左右。

  2、从《中国人才发展报告(NO.4)》分析高级技工缺口

  “前瞻经济学人”认为，与世界主要工业国家相比，更为严峻的问题是，中国职业技术人才中中高级技工占比与国外差距巨大。
  此前有关部门针对60家企业所作的调查显示，我国全部技术工人中，高级技师比重仅占0.1%，技师和高级技工也仅各占1.1%和6.1%。
  作为对比，中华全国总工会党组成员李守镇曾在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上发言时表示，在日本，整个产业工人队伍的高级技工占比40%，德国则达到50%，初步统计，我国高级技工缺口近1000万人。
  社会科学文献出版社发布的2017年人才蓝皮书《中国人才发展报告(NO.4)》指出，我国高级技工缺口高达上千万人，侧面印证了上述观点。
  职业技术人才缺口巨大以及人才梯队架构不合理，这是现阶段我国职业教育亟待解决的两个大问题。
  其实，职业技术人才培养一直备受国家重视，尤其是我国提出《中国制造2025》、实施制造强国战略后，职业教育领域的改革更是加快了步伐。

  从去年两会“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”被写进党的十九大报告，到1月底，国务院印发《国家职业教育深化改革实施方案》，明确提出把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。可以说，职业教育正在昂首迈入属于它的“黄金时代”。

  此次《政府工作报告》提出高职院校扩招目标的同时，对于人才培养也给出了相应办法和财政支持，使之更加切实可行。“前瞻经济学人”认为，此次高职院校扩招目标明确，对于我国职业技术人才缺口的缓解能起到积极作用。

内容来源：前瞻网