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7.79%,中职教育有点少!

已阅[2326]次 [2019-07-31]
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日前,北京市教委下达了《2019年北京市普通高中和职业高中招生规模的通知》。通知确定,2019年北京市普通高中招生规模为51560人,职业高中招生规模为4358人。可以看到,职业高中招生人数仅占总体招生人数的7.79%。


这则通知甫出,7.79%的中职招生规模迅即成了公众热议的话题。《国家职业教育改革实施方案》开门见山指出:职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。2019年3月,教育部发布做好2019年中等职业学校招生工作的通知,再次强调中职招生比例与普通高中大体相当,并提出要面向人人、面向社会招生。然而,2019年北京市职业高中招生仅占总体招生人数的7.79%,难免引起外界对“职业教育”连绵遐想。“普及高中阶段教育就是普及高中教育”“中职教育还有存在的意义吗”等等旧话题也似乎从中找到了答案。从该通知附件《2019年北京市分区普通高中和职业高中招生规模》中,直窥怀柔区仅有20个职业高中招生规模,20个,还能称得上“规模”?



今年6月,北京市教育委员会、北京市财政局、北京市人力资源和社会保障局联合印发了《北京市特色高水平职业院校、骨干专业和实训基地(工程师学院和技术技能大师工作室)建设项目管理办法》的通知,提出将建10所世界一流职业院校,“每所高可获一亿元支持”。北京市如此大手笔、大气魄,真金白银砸向职业教育,多少叫人眼红和佩服,也的确,来自首都的职业教育一度是我们学习的榜样。它有雄厚的财力支持、有良好的政策环境、有丰富的职教资源、有充足的就业岗位、有通畅的职教信息渠道.....因此,在许多人看来,首都职业教育应该是先进、发达、优秀和优质的。可现在,7.79%中职招生规模,令人不敢想象北京市职业教育的“优质与发达”。


7月24日,教育部发布的《2018年全国教育事业发展统计公报》显示,2018年全国中职院校比上年减少442所,招生人数比上年减少25.38万人,在校生人数比上年减少37.23万人,毕业生人数、教职工人数、专任教师人数也均呈下降态势。从全国范围内看,中职教育招生规模逐年萎缩,中职与普通高中招生差距越拉越大,但像北京市中职招生规模缩减至10%以下,击穿国家“普职比例大体相当”政策的底线,着实令广大辛辛苦苦奋斗在职业教育战线上的同行汗颜。通过北京市人民政府信息公开专栏检索发现:2016年北京市普通高中招生计划总规模为54985人,职业高中招生计划总规模6169人;2017年北京市普通高中招生计划总规模为54157人,职业高中招生计划总规模为4625人;2018年北京市普通高中招生规模为45547人,职业高中招生规模为4554人;2019年北京市普通高中招生规模为51560人,职业高中招生规模为4358人。整体上看,受生源减少等因素影响,北京市近年来高中阶段招生总体人数在逐年下降,普职比基本上维持在10:1上下。

基于这个现实,有些问题必须要进行严肃思考和认真对待:


第一,“普职并重”“普职比例大体相当”的政策怎么能走空?中职教育是职业教育的基础,再怎么强调职业教育重要性都不为过。为此,国家支持职业教育发展,坚守的一个基本原则即“普职并重”“普职比例大体相当”。近年来,教育部几乎每年在其下发的关于做好中职招生工作的通知中都要重申这一原则。实践中,各地出台了多项“禁令”性政策,积极而努力做好“普职比例大体相当”,推动职业教育发展。然而,北京市竟能轻松僭越“普职比例大体相当”这一政策红线,这个带头作用实在有点“坏”,这个政策口子撕裂开了,教育部“普职比例大体相当”的中职招生文件其严肃性也就失去了意义。


第二,究竟是谁不看好职业教育?全国各地的职教发展不平衡,但在同一行政区域内,官方以文件形式规定如此不协调的普高与职高招生规模,实乃暴露出对职业教育的不看好。按理说,社会文明、发展经济,越要对职业教育偏爱有加。比如,德国的职业教育在全球就赫赫有名。北京市普职招生比达到10:1,这一发展比例很难说是在支持职业教育。职业教育目前发展的困境在于社会上不受待见、家长不看好,职业教育的类型教育地位没有提高起来,但现在看来,教育系统内部对职业教育的歧视、排挤是职业教育大的不公平。


第三,中职教育要不要存在下去?7.79%的中职招生规模,确实反衬出北京市中职教育真的是可有可无的点缀品。公众之所以借题发挥,一方面反映出“精英教育”“学历教育”情结至深,另一方面更多的寄望以此为突破口,表达让孩子努力上高中的心愿。29日,熊丙奇教授在腾讯教育发表的《中职教育该何去何从?》一文中谈到:“地方教育部门明确规定达不到普高线就不能进普高学习(包括借读),以保证中职的招生后,家长不但对地方教育部门施压,质疑这一政策,还想办法曲线上普通高中,有的机构甚至给家长提供违规运作的服务。”就此,2019年,北京市职业高中招生规模仅占总体招生人数的7.79%,公众通过这一诱人的数字,努力描绘出“中职教育要不要存在下去”似有非有的答案。


第四,普及高中阶段教育只是普及普通高中教育?10:1的普职招生比例,展现了京城高中教育天然的优越性,也展示了北京市普通高中教育的另一种傲慢与偏见,同时,错误的传递了普及高中阶段教育就是高中教育。必须要澄清的是,普通高中教育不等同优质教育,优质教育也不专指的是普通高中教育,中职教育也绝非是只有弱势群体享有的弱势教育。在这一点上,北京市7.79%的中职招生规模,破坏了教育公平、触及了发展职业教育的底线要求。


来源:蒲公英评论网



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