削减审批不能削减责任

    2月25日，省会卫生监督部门整顿集中式餐具消毒行业，5家餐具消毒企业被勒令停产整改。石家庄卫生监督部门对餐具消毒行业的调查结果令人触目惊心：一些企业消毒设备形同虚设，从餐厅拉回的餐具经简单过水即算完成清洗，厂房内卫生状况脏乱不堪，到处污水横流……众多套装餐具外表光鲜其实难副。
    记得套装消毒餐具初现饭店时，消费者颇为不满，到你的饭店来吃饭，理所应当提供洁净的餐具，凭什么让我另付费用呢？但考虑到卫生能有保障，多数消费者终还是接受了这种餐具。谁会想到花钱买来的消毒餐具不过是外表光鲜而已，真是令人大倒胃口、大跌眼镜。
    消毒套装餐具的出现本是一件好事。据资料统计，由于许多中小餐馆没有完备的餐具消毒设施，全国大中城市餐具消毒合格率仅在半数左右。集中式餐具消毒行业的兴起，为解决这一公共卫生难题提供了一条途径。如今，结果与初衷背道而驰，不禁令人唏嘘。
    事情发展到如此地步，无良企业当然要负首要责任。部分经营者贪图利润，缺少道德诚信，他们的所作所为不仅对顾客的健康构成威胁，也败坏了一个新兴行业的声誉。但在谴责企业的同时，也不能忽视政府职能部门的责任。在利益的驱动下，如果缺乏严格的监管，企业违规难以避免。消毒餐具不卫生，受损的不只是企业信誉，更是政府信誉。
    据了解，目前国家尚无集中式餐具消毒行业的管理规范和相关标准，企业在注册、投产时也无需经卫生部门审批、备案，导致卫生部门无法及时掌握餐具消毒企业的底数及基本情况。这里面或许存在制度漏洞，但是作为职能部门要清楚一点：没有审批权并不等于没有监管责任。尽管监管难度很大，但只要下决心去管，总能找到办法。在这一点上，石家庄市卫生监督部门掀起的监管风暴就给我们以启示。尽管他们没有餐具消毒企业的审批权，但并没有放弃监管责任。他们调集各种力量顺藤摸瓜从饭店开始倒查，通过两个月的明察暗访终于把市区15家企业全部摸清。如果没有他们这种负责的精神，省会餐具消毒行业的问题或许还会被继续掩盖下去。
    当前，为了优化发展环境，各地、各部门都在大量削减行政审批事项。在这一过程中，应当防止出现另一种倾向：在削减审批权的同时把责任也削减掉了。一些职能部门的人说：不让审批了，没权了，也省事了。这种说法本身就是错误的。审批权减少了，并不等于轻松了，反而意味着责任更重了。在没有审批权的情况下，如何做好监管，更能检验干部的作风和执行力。
    现在，有的干部总是把审批和监管等同起来。这种观点似是而非。事实证明，审批了未必能管好，不审批也未必管不好。在“干部作风建设年”活动动员大会上，省委书记张云川曾举过一个例子。房地产项目开工，仅划红线一项，就需要定线、放线、竣工验收3个章。经过这么多审批，房地产就管好了吗？未必。在很多城市，都存在着压了红线的违章建筑。这个例子非常生动地说明了审批与监管的关系。很多事情出现问题，其实都与某些部门和干部重审批、轻监管的思维有关。
    对于卫生监督部门而言，不纠缠于有无审批权，而是想办法尽职尽责地做好监管、消除隐患，是一种值得提倡的负责精神。对于其他部门而言，不因削减审批权而削减责任，认真地为人民群众把好关、服好务，则是一种应有的作风。

    来源：河北日报