为什么要创办曹妃甸论坛

    为什么市委市政府要下这么大的决心办一个这么大规模，这么高层次的论坛？

    我们唐山在科学发展方面有了很多探索，在城市生态恢复方面有了一些成功的经验，而且在经历了大地震灾难后创造了凤凰涅槃的奇迹。但是我们在对外宣传方面，在对外开放度方面，特别是我们唐山在国内国际的知名度和美誉度方面还有相当差距，还有很大的空间。我想给大家介绍近来唐山参观访问的国内外嘉宾的一些真实感受。近来访的国内外嘉宾很多，有韩国的、日本的、俄罗斯的，有咱们全国各地的。大凡是初次来唐山的，或者说有很长时间没有来唐山的，临走的时候通常都留下三句话、九个字：“没想到”，“了不起”，“来得值”；企业家们还说“来迟了”，因为他们看到了来唐山投资发展的机会。当然，“想不到”、“了不起”、“来得值”，是赞美词，是对唐山的一种新认知。来宾们被唐山、被唐山人民所感动，所激动，有的嘉宾甚至说他们感到震撼，感叹地说，唐山之行颠覆了他们过去对唐山的印象。过去的印象更多地是聚焦在大地震、大灾难，以及资源型城市可能导致的环境污染、生态破坏。但来唐考察后发现，唐山的天是这么的蓝，水是这么的绿，城市是这么的美。我们听完以后，应该说很受感动，也很受鼓舞。同时我们也在思索一个问题，为什么只能等到这些来宾来了之后才能有“想不到”的感觉，而不能让他们在来之前就有一个“全知道”，对唐山有很好的认知。“没想到”折射出我们存在的问题。所以我们就反思，就找差距。总结后发现我们唐山在对外开放度、国内国际知名度和美誉度方面还存在着相当的差距，使我们加深了举办论坛必要性的认识。

　　大家知道，中国近这三十多年的发展，得益于改革开放。开放带给我们的好处益处是显而易见的。而恰恰在这一点上，我们唐山开放度严重不足。衡量一个国家，一个城市的开放度有几组重要的指标性数字可供参考，一是进出口贸易，二是利用外国投资，三是旅游人数和旅游收入。我们可以比较以下几组数字。

　　一是经济对外依存度。我国2008年的国民生产总值（GDP）大约是30万亿人民币，约合4.4万亿美元，全年进出口总额为2.5616万亿美元,对外贸易占全国GDP的总量大约是60%，准确的说是58%。专家们通常将一个国家的对外贸易额与其GDP的比例称之为“国民经济对外依存度”，依存度越高对外开放的程度越大。西方发达国家经济的对外依存度差不多是70% 、80%，甚至是更高。我们全国2008年的水平是58%。那我们唐山的状况如何呢？我们唐山去年的GDP总量是3561亿人民币，约合523亿美元，占全国总量的1.2%左右，对外贸易额是90亿美元，占全国总额的0.35%，对外贸易额与地区生产总值之比大约是19%，也就是说我市经济对外依存度仅19%，是全国平均水平的三分之一，相差将近40个百分点。这是一个数。

　　二是利用外资的数额。2008年全国新批外商直接投资项目27514个，实际利用外资924亿美元。我市08年全年新批外资项目21个，实际利用外资8.6亿美元。这个数字与一些沿海开放城市相比差距很大，比如，08年利用外资，苏州是81亿美元，沈阳是55亿美元，大连是50亿美元，青岛是26亿多美元。我市自改革开放以来累计利用外资总额是53.5亿美元。什么概念？我们这么多年利用外资的总额不及一些先进城市一年利用外资的水平。我市对外投资、对外承包方面的情况大致也是如此。这是第二组数字。

　　我们再来看看旅游人数和旅游收入的情况。2008年我国共接待入境旅游者1.3亿人次，其中外国人2433万人次，国内出游17.1亿人次，国内国外两项相加共18.4亿人次，全年旅游总收入1.14万亿人民币。我市08年接待海内外游客共960万人次，其中北京天津的游客占了60%，旅游总收入44亿人民币。从这里可以看出，我市接待游客人数和旅游收入分别仅占全国总数的0.52%和0.38%。一些先进的旅游城市的旅游人数和旅游收入是我市的数倍甚至上十倍。比如说，苏州、成都、青岛、大连、郑州等市，这些市每年旅游收入至少都在300亿元以上，多的达到六七百亿。杭州市去年仅西湖博览会国际旅游节一项，旅游收入就高达66亿元。就连不太起眼的中等城市江苏常熟，去年创造的旅游收入就有100多亿。我们唐山的旅游资源这么丰富，但我们接待的游客数和旅游收入甚至不及这些先进城市的一个零头，离常熟这样一个中等城市也差得很远，这与我们唐山的深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源极不相称。

　　物流、资金流、人流，这是现代经济的几大要素。在流通中增值，在流动中创造财富。对外贸易、外商投资、旅游促进，是城市聚集财富、增加财富的重要途径。我市对外开放不足，开放度、知名度、美誉度不高，也从一个侧面反映出我们经济发展中的深层次矛盾，那就是发展方式粗放，经济结构不合理，经济效益低下，综合竞争实力不强。而这些问题又直接或间接地影响到了城市建设，影响到了人民生活的方方面面，比如说老百姓的就业、收入、居住条件、社会保障等一系列民生问题。我市GDP总量已经站到全国各大城市排名的第19位，但是财政收入相对来说还是严重不足。这里面有一个很大的问题，就是说，像对外贸易、外来投资和旅游业是高效益经济的重要组成部分，都是创造财富、聚集财富的重要途径。这些方面的落后势必直接影响到城市的整体财力，影响到城市的综合竞争实力，也影响到老百姓的日常生活。你想想，如果有更多的旅游者来唐旅游，有更多的外国投资者来唐投资，有更多的唐山产品卖到国外去，就可创造更多的就业岗位，可以增加居民的收入水平。创办曹妃甸论坛，从某种意义上说，也就是要解决我们城市发展中的一些深层次的问题和矛盾，解决我们唐山开放度、知名度、美誉度不高的问题。如果我们唐山在国际上非常的知名，美誉度很高，经济的开放度很高，那它的未来发展将是怎样的一番景象。