河南彩民中3.6亿的背后

_{诞生巨奖的投注点老板（右）喜笑颜开　　商报记者 胡志强/摄}

_{巨奖投注站老板要扯去门前电缆上的破布条，看热闹的市民笑言不能扯“吉祥物”}

    这位彩民只花了176元，就把大奖揽入怀中，而且分分钱用在刀刃上，没有一分钱浪费。真有这样“奇迹”？

　　北京时间2009年10月08日晚，福彩双色球第2009118期开奖，头奖井喷93注409万，其中河南一彩民揽得88注一等奖，奖金高达3.59亿元，中国彩票史上的巨奖新记录由此诞生。根据河南省福利彩票发行中心的检索，当晚88注一等奖中出于安阳市梅园庄建行楼下第41050075号投注站。该彩民是对一张彩票上的两注相同号码分别进行了44倍的投注。也就是说，这位彩民只花了176元，就把大奖揽入怀中，而且分分钱用在刀刃上，没有一分钱浪费。（据10月9日《京华时报》）

　　一次中彩就获得了3.59亿元的奖金，这已经让人瞠目结舌了，更加不可思议的是：这名彩民分别对两注相同的号码进行了44倍的投注，而且没有浪费一分钱。他（她）怎么就看得这么准？如果事先不知道号码，谁会这样做？这样的“奇迹”，真的是自然发生的吗？……我浏览了新浪、搜狐、腾讯、凤凰等几大门户网站关于“3.59亿巨奖”的评论，绝大多数网友都对这一“奇迹”持怀疑态度。那么，这名中奖的彩民到底是谁？彩票发行机构没有公布中奖者的身份。根据中国彩票发行管理办法的规定：“各级销售机构（包括零售商）对中奖者的个人信息负有保密责任，未经中奖者本人同意，不得对外公开中奖者的个人资料。”可是，这样的规定合理吗？早在两年前，我就提出了彩票中奖者身份不应该保密的观点。

　　我认为公开彩票中奖者的身份应该公开的主要理由就是，公众对彩票发行的情况有知情权和监督权。彩票是政府发行的，发行彩票是政府行为，因此，政府在发行彩票过程中形成的信息都是应该公开的政府信息——这既是“透明政府”建设的要求，也是《政府信息公开条例》的规定。

　　有人总拿“个人隐私”来为不公开彩票中奖者身份辩护，其实，是否公开彩票中奖者的身份与个人隐私完全没有关系，因为彩民中奖并不是“个人”的事儿，而是“公共”的事儿——政府发行彩票具有社会性，个人购买彩票就是参与社会公共活动。那些奖金（不管多少），都是从政府的彩票发行机构的账户上流出的，从根本上讲这些钱是所有彩民“凑”起来的，中奖者拿走这些钱怎么能说是“个人”的事儿呢？又怎么能拿“隐私”来拒绝公众的监督呢？

　　诚然，身份的公开可能会给中奖者带来一定的纷扰，比如亲戚朋友纷纷“伸手”，甚至被鸡鸣狗盗之徒“惦记”，但这并不足以对抗公众的知情权和监督权。借不借钱，主动权在中奖者的手里；财产安全，自有银行或公安部门保管或保护。现在的中国，公开的富豪也有千千万，人家不都平安无事吗？实际上，有很多中奖的彩民还主动公开了中奖的事情，甚至大加宣扬。

　　我并不认为“3.59亿巨奖”一定有问题，但黑箱中的行为确实无法让人放心。虽然彩票发行过程中也有内部监督的程序，但这种内部的监督并不牢靠，近年来屡屡发生的彩票舞弊案件已经证明了这一点。

　　“3.59亿元巨奖”呼唤“阳光彩票”。我再一次呼吁修改“未经中奖者同意，不得对外公开中奖者个人资料”的规定。（盛大林）