春节前力争发放“新农保”养老金

   我省首批18个新型农村社会养老保险(简称“新农保”)试点县年满60岁周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，有望于春节前开始按月领取新农保养老金；到2020年前，我省将基本实现新农保全覆盖。12月23日，我省召开新农保试点工作会议，部署了首批新农保试点工作。副省长宋恩华、省人力资源和社会保障厅厅长付文才、省财政厅副厅长高云霄就我省开展新农保工作的实施意见进行了详细说明。

 

■16周岁参保 5个档次自选

 

    年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

    个人缴费标准现设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人员可以自主选择档次缴费，多缴多得。

    有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

    我省鼓励中青年农村居民积极参保，长期缴费，对缴费超过一定年限且符合领取条件的参保人适当加发地方基础养老金。

    政府补贴标准为每人每年30元。

 

 

    对农村重度残疾人等缴费困难群体实行特殊补贴政策。农村重度残疾人参保缴费的，由政府为其每年代缴81元养老保险费。目前，18个试点县中，约有重度残疾人5万余人。

 

■每人拥有终身个人账户

 

    国家为每位新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户上的资金包括：个人缴纳、集体补助及其他资助、政府补贴、利息等。

    个人账户储存额的利息目前由省人力资源和社会保障厅参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率，按年度定期公布计息标准，由各试点县(市、区)农保经办机构统一计息。

 

■待遇由两部分组成

 

    养老金保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。试点县(市、区)对缴费年限超过15年的参保人可适当加发地方基础养老金。

    个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

 

■60周岁起按月领取养老金

 

    年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取新农保养老金。

    新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应参保缴费。

    距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距离领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

 

■个人账户资金可以继承

 

    参保人死亡的，其个人账户资金余额，除政府补贴外，可依法继承；政府补贴余额用于支付其他参保人的养老金。

 

■新农保与相关政策只叠加不冲销

 

    参加被征地农民养老保险的参保人，年满60周岁后，在享受被征地农民养老保险待遇的同时，享受新农保基础养老金。

    享受水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚等政策制度的人群，在新农保制度实施时，按照只能叠加，不许冲销的原则，继续享受原待遇，不得因新农保实施，降低原待遇水平和标准。

    已自行开展新农保试点的地区，要做到制度并轨、标准统一，缴费水平、待遇水平相衔接。

    凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

 

■乡企应为务工农民提供缴费补贴

 

    考虑到对没有纳入城镇职工养老保险制度的乡村企业，有义务向为其务工的农村居民参保缴费给予补贴，我省特别明确，乡村企业对其务工农村居民参保缴费应给予补贴。具体办法由试点地区制定。

 

 

    做实个人账户是新农保制度的一个主要特征，省政府对此有硬性要求。

    农民个人缴费和各级财政补贴，要实实在在存到农民的账户上。要保证所有政府补贴资金全额到位，不能截留，不能延迟拨付，不能挤占挪用，更不能出现空账。

    为确保基金安全，所有的资金都要存入社会保障财政专户，所有的现金往来要由有资质的国有控股银行承办。

 

■未试点地区可自筹开展

 

    考虑到我省部分经济较发达的地区财政有能力支付基础养老金和各项政府补贴，且政府积极、农民意愿强烈，我省特别明确，鼓励未纳入国家新农保试点的地区按照试点实施意见，自筹资金，开展新农保工作。

 

 

  “记录一生、跟踪一生、服务一生”是对管理服务水平的要求。目前，我省已成立了新农保试点工作领导小组，试点方案将于12月底前完成。

    各试点地区正在对农村居民情况进行核实，建立新农保数据库。国家和省均已制定了规范的经办规程。新农保信息系统操作软件将于2010年1月底前正式运行。春节前有望发放首批新农保基础养老金。

 

 

    据介绍，此次国务院确定我省首批18个县(市)开展试点工作，标志着我省新农保工作正式进入统一规范运行的试点阶段。新农保制度的建立，使城乡居民在社会养老保险方面实现了制度平等。这标志着我们向基本养老保障制度覆盖城乡全体居民的目标，迈出了具有历史意义的重要一步。按照国家部署，我省将逐步扩大试点，2020年前基本实现对农村适龄居民养老保险的全覆盖。

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