京津冀户口互认 人才流动障碍将缩小

    北京天津两座邻近大城市对河北省人才资源的“空吸”早已不是新闻。近日，北京市政府发布了一份未来十年北京人才发展的规划纲要，号称要成为世界一流的“人才之都”。文件中首次提到，未来将逐步推行京津冀三地互认的高端人才户籍自由流动制度。对于河北来说，未来高端人才到北京天津发展的障碍将缩小，而本地企业人力资源人士对河北高端人才进一步外流表示担忧，并建议地方政府出台应对之策吸引外来高端人才。

 

　　-要做“人才之都”

　　在这份名为《首都中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的文件中，北京市政府提出了在人才培养和引进方面的多个宏大目标。其中每一万劳动力中研发人员达到260人，人力资本对于经济增长的贡献达到45%。

 

　　除了本地培养之外，北京市政府称要完善人才引进政策体系，其中提到：“适应京津冀一体化发展要求，逐步推行京津冀地区互认的高层次人才户籍自由流动制度。”“京津冀高端人才户籍自由流动制度”，成为这一文件关乎河北的亮点，也引发了全国媒体的注意。

 

　　人才户籍自由流动制度的详细内容目前还不得而知。根据专家预计，非北京户籍的河北人才，如果被北京用人单位界定为“高层次人才”，则有望在北京可以享受和当地居民同等的子女入学、医疗社保等待遇，北京户籍人才在河北同样如此。

 

　　北京市政府相关官员对媒体表示，目前京津冀三地就此事沟通顺畅，相信不久之后将会推行。但具体推出时间也还不得而知。

 

　　-防止人才流失

　　“互认”二字表明这应该是京津冀三地政府对等实施的一项政策。从京津冀一体化发展来说，户籍管制的放松无疑将促进人才在三地自由流动，人力资本、技术创新要素在三地经济增长中有望贡献更大的比重。

 

　　不过在现实中，正所谓“人往高处走、水往低处流”。分析人士表示，户籍限制放松，将会更多刺激河北高端人才流向北京天津，河北公司和地方政府在挽留高端人才方面，需要推出更多创新政策，同时完善高端人才创业和发展的环境。

 

　　河北高端人才流向北京，为典型的莫过于IT行业。位于石家庄的软件开发商“河北新龙科技公司”人力资源部高经理对本报记者表示，听到这个消息，“心里还是有一点担心”。高经理分析说，河北的中高级软件人才，流向京津两地的情况本来就比较多，如果京津冀三地户口自由流动，势必给河北高端人才带来“不小的冲击”，未来新龙科技这样的软件企业招募高级人才，“可能困难会更大一点。”

 

　　未来几年，京广高铁等北京周边的几条高铁将投入使用，石家庄、邯郸、保定、唐山这些省内大城市到北京的时空距离将缩短。新龙科技高经理介绍，目前石家庄有不少IT从业人员是五天工作在北京、周末返回石家庄。高铁开通之后，再加上户籍制度放松，两者可能会加剧河北优秀人才的进一步流失。

 

　　高经理认为，据他所知，京津优秀人才目前流入河北的并不多，未来也很难从两地吸引人才。他建议地方政府能够制定新的政策，吸引京津和外地的高端人才来河北创业和效力。

 

　　银河人才网职业顾问范女士对本报记者表示，对于有能力的河北高端人才来说，户口自由流动是一个好消息，他们可以到京津两地寻找更大的发展空间。不过对于企业来说，高端人才需求将更难以满足。

 

　　-河北开始“挖人”

　　据智联招聘石家庄分公司招聘顾问孙旭介绍，河北一些公司现在不甘于充当“高端人才输出者”的角色，开始通过猎头公司在北京地区挖人，典型的是新进入石家庄等河北市场的外地金融机构，河北企业为一些北京高端人才开出了年薪30万以上的薪资，在河北市场执掌一个独立公司或者业务的机会也吸引北京人才前来。

 

　　采访中，多位相关行业人士对记者表示，现实中有一种河北籍高端人才在北京天津工作若干年之后返回河北的现象。对于这些高端人才来说，薪酬待遇和专业发展可能不是问题，但是没有北京市户口成为在北京长期扎根、安顿家人老小大的一个障碍。由于在医疗、子女入学上无法享受当地居民待遇，一部分高端人才会返回石家庄、唐山等家乡城市发展，这些人才往往能在家乡获得更高的职位以及更大的施展才能的舞台。

 

　　除上述之外，许多河北籍大学毕业生也会到北京天津求职，成为“京漂”甚至是“蚁族”一员。面对户口限制，以及越来越难以企及的高房价，许多“京漂”也开始返回河北各城市就业。虽然他们还算不上“高端人才”，但是在京津的锻炼经历，无疑丰富了他们的阅历、提升了自己的技能。