民营油企中秋促销“直降0.4元”

    中秋假期，石家庄中华南大街一家合资加油站的工作人员把宣传牌匾举到了加油站南北100米开外的路口，加油站里更是条幅和巨型拱门大张旗鼓，一切只为中秋促销：“93号汽油直降0.4元”。

    ■国内油价近4个月“没动弹”

    有车一族盼的就是国内成品油价格能够及时下调，以石家庄市场为例，自今年6月1日国内成品油价格近一次下调之后，93号汽油价格一直在6.39元每升的水平上。而这期间虽然国际油价经历了几起几落，但国内成品油价却一直“没动弹”。“每升油便宜两角钱，我加一次油总共也便宜不了几元钱，咱不是较这个真。”私家车主刘先生对记者说，“我只是要看看这个成品油调价的机制到底在多大程度上考虑了消费者的利益，为啥每次涨价都猴急似的，降价都装看不见？”

    上述民营加油站的一位工作人员告诉记者，降价促销只是按照总公司的节日营销规定进行的，对于是否和国内成品油价格调整相关并不清楚。

    ■油价三次错过“下调”

    事实上，采访中一位石油行业分析师告诉记者，客观地讲，从6月1日以来国际油价经历了几起几落，并非单边下跌行情。不过对于普通消费者来说，可能更注意国际油价下跌的时间点。

记者简要回顾了一下6月1日以来的国际油价走势，大体概括一下的话，6月1日至7月初，国际油价大幅下滑，纽约油价从每桶79美元跌至71美元左右。这也第一次触发了国内成品油调价机制，7月7日三地成品油均价变化率为-4.08%，已跌破4%的上下浮动的标准。但7月8日前后国际油价突然反弹，国内成品油价格下调窗口随之关闭。

    根据息旺能源从7月22日至7月29日间5个工作日的统计，国际油价的变化率均在4%之上。但国家发改委相关人士在7月30日对外界表示，国内油价还未达到调价条件。

    8月初国际油价冲破每桶80美元时，国内油价也未见上调，不过从8月初开始的又一轮下跌幅度之大年内罕见，国际油价在不到20天内从80美元区位直接跌落至70美元左右。但此时国内成品油价再次选择“沉默”。

    ■成品油定价机制“休克”四个月

    记者了解到，2009年5月，发改委颁布了《石油价格管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，这被市场称为国内新成品油定价机制。根据上述《办法》规定：国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，发改委价格司即可相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格。

    而从实际情况来看，在《办法》发布后的初一段时间内，国家发改委的确根据规定比较及时地调整了油价。但一段时间后，这一调价机制就开始变得模糊化，不再严格遵循22个工作日和4%这两个条件。直至此次国内油价接近4个月未见调整，不少人怀疑国内成品油调价机制已经“休克”。

    在这近四个月中，无论是上涨还是下跌，国际油价变化屡屡碰触新定价机制的调控窗口，但国内调整的实际动作却非常滞后。石家庄某私营油库经理杨先生告诉记者，由于成品油零售价格长时间未调整，成品油批发价格波动一直受供需影响比较剧烈。不久前南方部分市场和华北部分地区柴油供应紧张，甚至出现了短暂的批零倒挂现象。

    ■定价机制有望调整

    记者了解到，9月20日迪拜、布伦特、辛塔新三地原油移动加权变化率为-2.75%，从近期国际油价的行情来看，短期内触碰4%红线的可能性不大。

    近日媒体报道称国家发改委将对国内成品油定价机制进行调整，未来出台的正式条例，将是在之前管理办法的大原则下进行调整，将进一步突出市场的导向原则，以更加与市场化接轨并遏止投机套利行为。同时，发改委并不会放弃对成品油价格进行指导。

    业内人士分析认为，从去年成品油定价机制运行以来，反映出的主要问题有两个，一是定价参考的时间过长，二是4%的变化幅度难以反应市场的即时变化情况。因此成品油定价机制完善的主要原则，是在现行定价体制之下，使定价机制更加公开、透明。