11月7日，国家公务员报名网上确认已经结束，135万人通过招录机关的资格审查，根据以往经验，预计今年将有100万人确认参加考试。对于招人单位来说，报名人数多或许也就意味着能够挑选出更适合的人才。但直到报名结束，记者从国家公务员考试系统上看到，民航内蒙古安全监督管理局（简称“民航内蒙古安监局”）的个别岗位仅有一个人报考。
当然，民航内蒙古安监局并不是业内受“冷落”的行政单位，民航山西安监局、民航西藏区局等单位的部分岗位，也是报名者寥寥，在人民网上公布的《2010年国家公务员报考54个无人报考职位》中，有8个岗位属于民航系统。当火热的岗位在万里挑一的时候，我们这些单位还在为是否有人报名而担忧。
而此前，就在网上报名临近结束的10月23日，国家公务员报名网站上还曾公布过一则重要的通知《国家公务员局考试录用司关于报名的温馨提示》，提示广大考生留意有部分职位通过资格审查的人数较少的岗位，所列名单中共有163个岗位，其中民航系统18个。这不禁令人有些愕然了，光是公务员的头衔便令无数人向往不已了，更何况是很多人心目中的热门行业——民航？这些似乎是“金饭碗”的岗位，怎么也会出现“招人难”的情况呢？
以民航内蒙古监管局为例，该局是民航华北管理局的派出机构，其主要职责是对所在地区的航空安全进行监管，在确保内蒙古地区的航空安全方面发挥着重要的作用。我们从公务员报名网上可以看到，2010年，该局计划招收7人，但一如往年，飞标处飞行标准监察员和航务处航务运行监察员的招报工作仍然进行得十分艰难，几乎是到后一刻才各有一人报考。业内人士分析，报名人数少，甚至招不到合适的人，主要是由以下的原因造成的：一是公务员本身的要求就比较高，而作为安全监管者而言，对于人员的“附加条件”也比较高；二是像内蒙古地区这样的边疆地区，可能对于对原本就供不应求的民航专业人才的吸引力也相对弱一些。所谓的“附加条件”是指，对招考人员的专业素质较高，以航务处航务运行监察员为例，该岗位所要求的是飞行签派专业毕业（该专业在民航业内的就业前景非常好）。除此之外，还要求报考人员要通过英语四级考试，持有签派执照并有两年以上的工作经验。而在业内，拥有此类资格的人员，多数已经是航空公司或机场的骨干员工，甚至已经升迁到一定职务。而之所以提出这么高的要求，则是由民航安全监督局本身的工作性质决定的，要进行有效监管，就要求从业人员必须熟悉行业工作流程和行业相关法规，因此专业性和从业经历就成为了选拔人员的必要条件。而这样年富力强的专业人士在企业中都已经有了一定的职位，在收入上也比民航安监局更有优势，变动工作似乎并不是一个明智的选择。
而作为没有实际工作经验的应届毕业生来说，也不适应民航安监局的工作。由于民航局政企分离后，安全监督局并没有直接参与航空保障运营的生产岗位，因此假如所招人员为应届毕业生，在短期内无法积累足够的工作经验，工作很难胜任，所以只能靠对外招考来招聘所需人才。
要想选好人才、用对人才、留住人才，不光要依靠从业者的责任心，也要靠用人单位以人为本的制度。而对于每个个人来讲，除了思想觉悟等心理因素：还有两个重要激励因素，一是薪酬待遇，二是晋职晋级。但就目前状况来看，民航安监局在民航业内似乎并不具备很强的竞争力。公务员的待遇在整个民航业没有明显优势，薪酬待遇的激励不强；晋职晋级的通道也还不够畅通，很多人不敢到地方的安监局很大程度上是担心再也走不出去，相较于现在民航企业内广泛流行的“竞聘”而言，安监局的人员流动似乎缓慢了一些。
当然，上述观点或许仅仅是表面的原因，但无论如何，安监局公务员低报考率的问题，都应引起各方的思考和重视。
