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据新京报报道 去年8月，全国人大常委会审议了国民经济和社会发展计划执行情况的报告，全国人大常委会委员、经济学家蔡昉提出目前的登记失业率存在局限性，应采取调查失业率。同时，他还建议发布劳动参与率、就业充足率等辅助性指标。
对此，国务院在此次常委会上提交了落实常委会审议意见的报告。
这份由国家发改委拟的报告承认，城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况，存在一定的局限性。该报告透露，有关部门正在抓紧研究，拟在报请国务院同意后，从2011年(“十二五”起始年)起，采用城镇调查失业率作为就业指标并予以公布，同时发布劳动参与率等其他辅助指标。
发改委表示，2005年，统计局研究建立了全国劳动力调查制度，开始进行每年两次的抽样调查和试算。而考虑到国家“十一五”规划仍采用城镇登记失业率作为就业指标，加之劳动力调查制度尚需完善，将从“十二五”起始年采取调查失业率(编者注：具体而言，调查失业率将不仅仅有涵盖城乡的全口径调查失业率，也会有城镇和农村的分项调查失业率。）。
对于蔡昉提到的就业充足率，发改委表示，目前中国现有的劳动力调查还不能提供有关这一指标的相关信息，只能通过就业时间指标等反映这方面的情况。 |
