职业教育的根本还是要抓实校企合作

《职业学校校企合作促进办法》日前由教育部、发改委、工信部、财政部、人社部、国税总局等部门联合印发。办法通过明确职业学校校企合作的目标原则、实施主体、合作形式、促进措施和监督检查等，建立起校企合作的基本制度框架。

校企合作并不是新鲜模式。《中华人民共和国职业教育法》规定：“职业学校、职业培训机构实施职业教育应当实行产教结合，为本地区经济建设服务，与企业密切联系，培养实用人才和熟练劳动者。职业学校、职业培训机构可以举办与职业教育有关的企业或者实习场所”。早在２００５年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》就要求，大力推行工学结合、校企合作的培养模式，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》规定，要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。２０１４年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策。２０１７年，党的十九大提出“深化产教融合，校企合作”。

从职业教育发展的征程上来看，校企合作一直是职业教育的基础，也是职业院校服务企业的纽带。长期以来，职业教育致力于推动校企合作的发展，无论是工学结合、顶岗实习、订单培养等职业教育人才培养模式，职业教育盯紧的就是人才的出路，以就业为导向是其追求的目标，校企合作便是其办学的主要抓手。实践当中，校企合作也确实为职业教育和企业带来了双赢的局面。

无论是国家立法层面，还是职业教育宏观政策上，对校企合作原则性、概括性规定较多，缺乏具体可操作性，支持、激励措施也不明确，缺乏完善的法律保障。从实践层面上看，随着市场改革的推进，企业对人才需求的提高，及信息、物流、技术等快速发展，校企合作存有的诸多难题和矛盾逐渐暴露出来，甚至一时难以化解。一段时期以来，职业教育津津乐道校企合作，企业热情却涨不起来。影响校企合作质量的因素有多方面的，如职业学校的生源、人才培养质量，职业学校管理水平等。

产教融合、校企合作是职业教育培养技术技能人才的根本要求，也是提高人才培养质量的主要着力点和工作主线。职业教育的生命力在于培养市场所需的人才，它必须与行业企业的发展紧密结合、深度合作。脱离了生产生活实际，离开了行业企业支持，职业教育就成了无源之水无本之木。加快发展现代职业教育，促进产教深度融合、校企紧密合作，增强服务经济社会发展的能力，这是职业教育改革的方向，也是现代职业教育发展的必由之路。职业学校校企合作如何做？此次《办法》的出台无疑具有重大的现实意义。

加强技能人才培养，创新技能人才培养。打破校企合作尴尬的局面，破解校企合作中诸多难题，奋力办好新时代职业教育，仍然要锁定校企合作，校企合作应该是职业教育发展永恒的支柱。深化职业教育发展，改革是必须的。从根本上说，推进职业学校校企合作，必须要明晰政府的角色，激发行业企业参与的热情，激励职业学校发展，保障职业学校学生利益。校企合作从宏观层面走向微观的具体操作，这是职业教育发展所体现的务实之举。显然，《职业学校校企合作促进办法》的出台，不仅仅是填补了职业学校校企合作政策上的空位，更为重要的是，《办法》为职业学校校企合作设立了新的改革思路，建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制。从校企合作的主体、形式、内容及职业学校、企业、行业、政府等所体现的职、权、利等等，《办法》做出了明确的规定。保障参与校企合作各方利益，规范校企合作范畴，促进校企合作从紧密合作向深度融合，应当说，这是该《办法》的魅力和价值所在。

基本制度框架已建立起来，当务之急，重要的是将《办法》落在实处。校企主导、政府推动、行业指导、校企双主体实施，这实际上是职业教育向其本质的一种回归。职业教育本质的回归，就要求我们关注职业教育点滴实际和细节，校企合作要在合作上做文章，需要校企双方及行业、政府等多部门情感联姻、利益一致、资源共享，机制统一，突出合作办学、合作育人、合作就业、合作发展，共同提升职业教育人才培养质量，促进职业教育办学质量提升，共同加快现代职业教育发展。