职业教育应尽快告别“断头教育”

近日，国务院发布批复称，同意建立由国务院领导通知牵头负责的国务院职业教育工作部际联席会议制度。

据了解，部际联席会议制度的主要职能是贯彻落实党中央、国务院关于职业教育工作的重大决策部署；统筹协调全国职业教育工作，研究解决职业教育重大问题；研究审议拟出台的职业教育法律法规和重大政策，部署实施职业教育改革创新重大事项；听取国家职业教育指导咨询委员会等方面的意见建议；督促检查职业教育有关政策措施的落实情况；完成党中央、国务院交办的其他事项。

近年来，职业教育之所以备受重视，与当前我国经济增速换挡，产业转型升级的大背景紧密相关。目前我国职业教育体系尚不足以输出足够的符合市场需求的高素质人才，为满足产业转型升级以及制造业发展需要，加快推动职业教育改革，并出台相应的法律法规保障政策的实施，能够深化校企合作，打通职业教育与普通教育之间的通道，为实现经济高质量发展夯实人才基础。

从近期多项相关政策不难发现，对于新时代职业教育的推动已逐步向精准发力的方向转变，并且更加有针对性。此次部际联系会议制度的建立更体现了高层对于职业教育相关政策落地的重视。

本月初，教育部职业教育与成人教育司司长王继平透露，教育部将启动实施中国特色高水平高职院校和专业建设计划和“1+X”证书制度改革。对此，有关专家表示，“1”应该是指学历证书，“X”应该是指代表某种技术技能的资格证书，不同的专业对应不同的资格证书。其中，对于“X”的含义仍有待官方解读，但业内人士普遍认为，未来除了学历证书外，相关技能资格证书或将成为职业教育学徒职场“入场券”。

书证结合有利于培养出社会急需的高质量人才。除此之外，不久前印发的《关于全面推行企业新型学徒制的意见》也提出建立企校双师联合培养制度。同时提出学徒培养实行弹性学制和学分制，打破条条框框的限制，真正以培养人才为导向，记者认为，此轮职业教育改革看重内容多过形式，并且将落脚点放在狠抓政策落实上。

此次的部际联席会议制度也印证了这一点。联席会议制度要求，各成员单位要按照职责分工，积极研究办好新时代职业教育的有关问题，制定相关配套政策措施或提出政策建议；及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项；互通信息，相互支持，密切配合，形成工作合力，充分发挥联席会议作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报相关情况，推动会议议定事项的落实。

职业教育的特点决定了“学中做、做中学”的教学方式。“工学结合”“校企合作”决定了职业学校课程应将理论学习和实践学习结合成一体的课程。目前我国职业教育的项目课程、任务引领课程及学习领域课程模式仍处于探索实践阶段，尚未形成完备的课程体系。记者认为，必须尽快开发出适合学校自身的符合国家对职业学校教学要求的课程来。课程质量高低，很大程度上反映了职业学校的教学质量。长期以来，职业学校在夹缝中生存，只有消除无序竞争，提高教学质量，解决职业学校生存之忧，才能达到服务社会的水平。

“职业教育也需要硕士和博士。”在采访中，记者注意到，获得一定技能后无法通过继续教育的平台进一步提升学历是接受过职业教育人员反映多的问题之一。目前职业教育与高层次教育二者之间尚未打通，职业教育缺乏高层次教育的衔接将不利于技能人才整体水平的提升，也不利于技术人才和工程人才的培养。如何真正使职业教育告别过去“断头教育”“单向发展”的困境，转向“系统发展”“互联共享”道路是下一步亟须解决的问题。

作者 | 陈婧

来源 | 中国经济时报