中国农村教育发展报告2019

东北师范大学中国农村教育发展研究院今天发布的《中国农村教育发展报告2019》（以下简称《报告》）称，约八成进城务工人员随迁子女就读于公办学校，他们在流入地升普通高中仍面临较大压力。

《报告》透露，2017年义务教育阶段进城务工人员随迁子女为1406.63万人，较上年增加0.85％，占在校生总数的9.68％。其中，小学1042.18万人，初中364.45万人。2017年，进城务工人员随迁子女进入公办学校就读的比例达到79.67％，其中，小学为79.00％，初中为81.60％。

《报告》称，全国城镇（包括特大、超大城市）普遍向进城务工人员随迁子女开放中等职业教育，但随迁子女在流入地升入普通高中仍面临较大压力。《报告》透露，2017年全国有初中阶段毕业生1397.47万人，普通高中招生为800.05万人，普通初中升普通高中的比率为57.25％。当年共有初中随迁子女毕业生125.07万人，但考入普通高中的随迁子女只有42.81万人，随迁子女的普通高中升学率仅为34.23％，随迁子女比当地考生升入普通高中的机会平均少23.02个百分点。

超过一成的全国义务教育阶段在校生为农村留守儿童。《报告》称，2017年全国农村留守儿童数量为1550.56万人，比2016年减少175.73万人，减幅为10.18％。其中，小学有1064.48万人，占小学在校生总数的10.55％，初中有486.08万人，占初中在校生总数的10.94％。

报告显示，2017年全国各地共招聘特岗教师7.7万人，分布在1万多所农村学校，乡村小学和初中生师比低于国家标准。2017年全国小学专科及以上学历教师比例为95.26%，其中农村为93.80%；全国初中本科及以上学历教师比例为84.63%，其中农村为81.10%，城乡差距较2016年有所缩减。

为了扭转乡村教师“请不来、留不下、待不住”的状况，“乡村教师支持计划（2015－2020年）”提出提高乡村教师生活待遇，统一城乡教职工编制标准，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜。

调查显示，县城、镇、乡、村屯中学一级教师每月实发工资分别为3248.3、4344.2、4097.0、4155.2元；县城、镇、乡、村屯小学高级教师每月实发工资分别为3461.9、4317.9、4289.2、4511.1元。2017年，乡村教师生活补助首次实现了集中连片特困地区县的全覆盖，各地人均月补助标准为322元。

调查还显示，“乡村教师支持计划（2015－2020年）”实施后，对支持计划持满意态度的乡村教师占比达84.85%。83.46%的乡村教师愿意继续留在乡村学校任教。

除了师资方面的“软件”建设持续向好外，乡村中小学标准化建设等硬件建设同样取得了显著成效。2017年乡村小学体育运动场馆、体育器械、音乐器械、美术器械、教学自然实验仪器达标率均在83%—88%之间，与2016年相比，增幅在12—13个百分点之间；乡村普通初中办学条件达标率在89%—93%之间，与2016年相比，增幅在5—8个百分点之间。

此外，2017年全国又有560个县(市、区)通过义务教育发展基本均衡县督导评估认定，是认定数量高的一年，至此全国累计认定县(市、区)已达2379个，占81%。这与通过评估的各县对农村教育持续增加投入，帮助农村学校补短板是分不开的。

据了解，报告综合使用了中国农村教育发展研究院在全国19个省份的调研数据和国家统计数据。