1G421100 掌握电力工程安全控制的基本内容和方法
1G421101 安全管理的基本内容
(1)建立安全管理体系
(2)建立安全生产责任制
各级领导人员、专业人员在安全生产方面的主要职责：
1)项目经理的主要职责
①在组织与指挥生产过程中，认真执行劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；
②建立安全管理机构，主持制定安全生产条例，审查安全技术措施，定期研究解决安全生产中的问题；
③组织安全生产检查和安全教育，建立安全生产奖惩制度；
④主持总结安全生产经验和重大事故教训。
2)技术负责人的主要职责
①对安全生产和劳保方面的技术工作负全面领导责任；
②在组织编制施工组织设计或施工方案时，应同时编制相应的安全技术措施；
③当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程；
④解决施工生产中安全技术问题；
⑤制定改善工人劳动条件的有关技术措施；
⑥对职工进行安全技术教育，参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
3)施工员的主要职责
①认真贯彻施工组织设计或施工方案中安全技术措施计划；
②遵守有关安全生产的规章制度；
③加强施工现场管理，建立安全生产，文明施工的良好生产秩序。
4)技术员的主要职责
①严格遵照国家有关安全的法令、规程、标准、制度，编制设计、施工和工艺方案，同时编制相应的安全技术措施；
②在采用新工艺、新技术、新材料、新设备及施工条件变化时，要编制安全技术操作规程；
③负责安全技术的专题研究和安全设备、仪表的技术鉴定。
5)材料员的主要职责
①保证按时供应安全技术措施所需要的材料、工具设备；
②保证新购买的安全网、安全帽、安全带及其他劳动保护用品、用具符合安全技术和质量标准；
③对各类脚手架要定期检查，保证所供应的用具和材料的质量。
6)财务员的主要职责
7)劳资员的主要职责
8)安全员的主要职责
①做好安全生产管理和监督检查工作；
②贯彻执行劳动保护法规；
③督促实施各项安全技术措施；
④开展安全生产宣传教育工作；
⑤组织安全生产检查，研究解决施工生产中的不安全因素；
⑥参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权暂停生产。
(3)建立各种安全管理规章制度
(4)进行安全生产教育
1)安全教育的作用和任务
2)安全教育的内容
①思想政治教育。
②安全生产方针政策教育。
③安全技术知识教育：生产技术知识教育；一般安全技术知识教育；专业安全技术知识教育。
④典型经验和事故教训教育。
3)安全教育的基本形式
①施工队安全教育
②工作岗位教育
③特殊工种的安全教育
④经常性的安全教育
⑤对干部实施安全教育
4)安全教育的方法
①课堂教育。
②会议宣传。
③宣传鼓动。
④讨论会。
⑤问答式。
⑥现场参观学习。
⑦个别辅导。
⑧学术报告会。
(5)组织安全检查
1)安全检查的目的
2)安全检查的类型
①定期安全检查：工程局每半年进行一次，或在重大节假日前组织检查；工程处每季度组织一次检查；工程段每月组织一次检查；施工队每旬进行一次检查。
②非定期安全检查：施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查；专职安全人员日常检查。
③安全检查的内容：查思想；查管理；查制度；查隐患；查事故处理。
(6)组织安全生产交底
(7)采取相应的安全技术措施
(8)采取相应的安全预防措施
例：电力工程安全控制必须要建立安全生产责任制，技术负责人的主要职责，包括( )。
A. 当采用新工艺、新材料、新技术、新设备时，应制定相应的安全技术操作规程
B．保证按时供应安全技术措施所需要的材料、工具设备
C．在组织编制施工组织设计或施工方案时，应同时编制相应的安全技术措施
D．严格控制加班加点，对于因工伤或患职业病的职工建议有关部门安排适当工作
E. 制定改善工人劳动条件的有关技术措施
答案：ACE
1G421102 安全事故调查的组织
(1)公司系统建立自上而下的生产安全事故应急处理组织机构。
(2)公司系统各级应急处理指挥部的主要职责是：贯彻落实国家及公司有关事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定；接受地方政府及上级应急处理指挥部的领导；指挥本企业事故抢险及应急处理工作；组织制定本企业事故应急处理预案；发布事故应急处理预案启动命令；通报事故抢险及应急处理进展情况。
(3)公司系统建立自上而下的安全生产保证体系。各部门全天24h值班，负责事故处理及抢修，建立紧急情况下的快速、有效的应急处理反应机制。
(4)公司系统成立专门的领导组织机构
(5)制定安全事故应急救援与处理预案，建立应急救援与处理体系。
(6)发生重、特大安全事故时，根据事故影响范围、严重程度和应急处理的需要，应急处理指挥部宣布公司系统处于应急处理紧急状态，统一指挥和调度公司系统内一切有效资源进行事故抢险与应急处理，并视情况请求国家有关部门提供必要的事故应急援助，尽大努力减小事故造成的损失。
(7)发生重、特大安全事故时，公司系统各级应急处理指挥部门应当迅速启动应急处理预案，调动应急抢险队伍和物资储备，主要领导立即赶到事故现场指挥事故抢险和救援同时将事故情况报告上级应急处理指挥部和地方人民政府，并视情况请求上级应急处理指挥部和地方人民政府提供必要的事故应急援助，尽大努力减小事故造成的损失。
1G421103 安全事故调查的程序
(1)即时报告
1)电建企业发生人身死亡事故和重伤事故，应立即用电话、电传、电子邮件等按资产关系或管理关系向隶属的上级主管部门和企业所在地方政府安全生产监督管理部门、公安部门、工会报告。
公司接到人身死亡和3人及以上重伤事故报告后，应在24h内向上级主管部门报告。
2)即时报告应包括以下内容：
①事故发生的时间、地点、单位；
②事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、设备损坏和电网停电影响的初步情况；
③事故发生原因的初步判断。
(2)调查组织
1)人身事故
①特大人身事故
②重大人身事故
③一般人身伤亡事故
2)设备事故
①特大设备事故
调查组由事故调查单位的领导组织，安监、生技(基建)、调度等部门人员组成。
②重大设备事故
③一般设备事故
④设备一类障碍
(3)调查程序
1)保护事故现场
①事故发生后，事故单位必须迅速抢救伤员并派专人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。
②事故发生后，事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相、录像、绘制草图、收集资料。
③因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经企业有关领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。
2)收集原始资料
①事故发生后，企业安监部门或其指定的部门应立即组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员在下班离开事故现场前分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料，安监部门要及时收集有关资料，并妥善保管。
②事故调查组成立后，安监部门及时将有关材料移交事故调查组。
③事故调查组在收集原始资料时应对事故现场搜集到的所有物件(如破损部件、碎片、残留物等)保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。
④事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
3)调查事故情况
①人身事故应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。
②人身事故应查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、特殊工种持证情况和健康状况，过去的事故记录，违章违纪情况等。
③调查设备资料(包括订货合同、大小修记录等)情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。
④了解现场规章制度是否健全，规章制度本身及其执行中暴露的问题；了解企业管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题；事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。
4)分析原因责任
①事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。
②事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律、失职、渎职；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。
③根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。
④凡事故原因分析中存在下列与事故有关的问题，确定为领导责任：
企业安全生产责任制不落实；规程制度不健全； 对职工教育培训不力； 现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；反事故措施和安全技术劳动保护措施计划不落实；同类事故重复发生；违章指挥。
5)提出防范措施
6)提出人员处理意见
①事故调查组在事故责任确定后，要根据有关规定提出对事故责任人员的处理意见。
②对下列情况应从严处理：
● 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的；
● 事故发生后隐瞒不报、谎报或在调查中弄虚作假、隐瞒真相的；
● 阻挠或无正当理由拒绝事故调查；拒绝或阻挠提供有关情况和资料的。
③在事故处理中积极恢复设备运行和抢救、安置伤员；在事故调查中主动反映事故真相，使事故调查顺利进行的有关事故责任人员，可酌情从宽处理。
(4)事故调查报告书
1)重大及以上设备事故、重伤及以上人身事故以及上级部门指定调查的事故，事故调查组写出《事故调查报告书》后，应报送组织事故调查的单位。经事故调查的组织单位同意后，事故调查工作即告结束。
2)事故调查的组织单位收到事故调查组写出的《事故调查报告书》后，应立即提出《事故处理报告》报上级主管单位或政府安全生产监督管理部门。
3)事故调查结案后，事故调查的组织单位应将有关资料归档，资料必须完整。根据情况应有：
①伤亡事故登记表设备事故报告；
②事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件；
③现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带等；
④技术鉴定和试验报告；
⑤物证、人证材料；
⑥直接和间接经济损失材料；
⑦事故责任者的自述材料；
⑧医疗部门对伤亡人员的诊断书；
⑨发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
⑩处分决定和受处分人的检查材料；
⑩有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；
⑩事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。
例：各级电力公司和电网公司接到人身死亡和( )及以上重伤事故报告后，应在24h内向上级主管部门报告。
A．5人 B．3人
C. 7人 D．9人
答案：B
例：关于事故调查组织，( )的调查，应执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他相关规定。
A. 特大人身事故 B．一般人身伤亡事故
C. 重大人身事故 D．重大设备事故
E. 一般设备事故
答案：BC
1G421104 安全事故报告的基本内容
(1)下列事故应由事故调查组填写事故调查报告书：
● 人身死亡、重伤事故，填写《人身伤亡事故调查报告书》；
● 重大及以上设备事故，填写《设备事故调查报告书》。
(2)事故调查报告书由事故调查的组织单位以文件形式在事故发生后的45d内报送出。
(3)上级主管部门接到事故调查报告后，l5d内以文件形式批复给事故调查的组织单位。
(4)符合(1)条所列事故(重伤事故除外)，应随《事故调查报告书》上报事故影像资料。
(5)事故快报应包括以下内容：
● 设备事故和一类障碍次数；
● 人身死亡和重伤人数；
● 特大、重大事故次数；
● 人身、设备事故发生的时间、地点、单位；事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；设备损坏的初步情况；事故发生原因的初步判断。
(6)所有事故和一类障碍均应分别填写以下报告、报表：
● 《人身伤亡事故报告》；
● 《设备事故报告》；
● 《设备一类障碍报告》；
● 《月(年)综合统计表》。
(7)人身伤亡事故报告中，一次事故多人伤亡，按一人一张填报，每张事故报告中的事故编号应相同。
设备事故(一类障碍)报告中，一个事故涉及两个及以上的单位，应分别写出事故报告，由上级管理部门综合后写出报告。
事故(一类障碍)报告经填报单位的领导和安监工程师审核后上报。
(8)填报单位应于次月8日前将事故报告、月综合报表及软盘报上级主管部门；上级主管部门于次月15日前将事故及一类障碍报告的审阅意见批复填报单位。
(9)符合(1)条的事故，事故单位应先将简要情况填写事故报告，并按规定日期报出，待事故调查结束做出结论后5d内，再将原报告做出修正并报出。其他原因需要补报或对原报告做出修正的，随下月报告同时报出。
1G421105 安全事故调查所应提供的资料
(1)伤亡事故登记表或电网、设备事故报告；
(2)事故调查报告书、事故处理报告书及批复文件；
(3)现场调查笔录、图纸、仪器表计打印记录、资料、照片、录像带；
(4)技术鉴定和试验报告；
(5)物证、人证材料；
(6)直接和间接经济损失材料；
(7)医疗部门对伤亡人员的诊断书；
(8)事故责任者的自述材料；
(9)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；
(10)处分决定和受处分人的检查资料；
(11)有关事故的通报、简报及成立调查组的有关文件；
(12)事故调查组的人员名单，内容包括姓名、职务、职称、单位等。
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