万名家长联名再呼吁取消高考户籍限制

    家长们呼吁不应以户籍限制受教育的权利【财新网】（记者 张艳玲 实习记者 黄仁泽）随着12月初高考报名工作即将启动，在京外地考生家长焦怀玲日益焦虑。2010年11月25日，她和数位外地考生家长代表拿着上万名外地家长的联名信和建议书，聚在教育部信访办门口，希望有关部门确认能允许2011年高考的外地孩子在北京报名。

 

    40多岁的焦怀玲来自山东。1999年和丈夫带着孩子来北京后，至今夫妻俩已在北京买了房子和车。惟一的担忧是孩子的上学问题。孩子从小学一年级开始在北京就读，期间有很多阻碍，但总算一路读到高三。但现在外地人不能在京参加高考，是焦怀玲面临的大障碍。

 

    为此，从今年6月起，焦怀玲和一群与她有同样处境的家长们，开始四处奔波，并在地铁旁、商场前组织外地考生家长签名，希望教育部门能够取消高考户籍限制。截至目前已经有1万多人签名。他们将签名和家长们的建议多次通过信访渠道反映，但一直没有回音。而家长们的签名工作，已引起当地维稳系统的注意，“组织签名的家长大多被派出所找过”，一位张姓家长代表说。

 

    “我们需要慢慢推进高考户籍限制”，焦怀玲告诉财新记者，“但今年孩子马上面临高考报名了，我们希望能允许在北京读完三年高中的外地户籍学生参加网上报名和现场确认”。

 

    在当日家长们提交给教育部门的建议书也表示，只希望先允许孩子报名，接受报名后具体的操作方法，此后这些外地户籍考生随后将采用何地的试卷、参加何地的录取，还可以再探讨。

 

    在家长们看来，这些学生长期在北京就学，他们的父母绝大多数也长期在北京工作，回到户籍所在地报名将给他们带来极大的奔波之苦。特别是某些省市的报名需要考生多次亲自到场，在这一高考复习的关键阶段，将给学生和家长的学习、生活和工作造成极大影响。

 

    焦怀玲说：“孩子目前读高三，成绩一直排在年级前五名，按照现在的成绩在北京上重点大学是没有问题的。但是如果回到竞争激烈的山东省高考，由于试题和考卷都不一样，孩子挺多只能上三本”。这让她感到非常遗憾。

 

    而来自陕西、宁夏、新疆这些地区的家长，则遭遇新的门槛。从2005年起，为了制止高考移民现象，教育部出台文件要求高考“学籍、户籍”双认定，虽然大部分省份规定，户籍在本地生源不受“双认定”限制，但从北京回老家办理报名手续，需要转学籍、开会考证明等材料，十分繁琐。

 

    “我们有的家长老家是宁夏的，已经来回跑了两三回了，当地招生办说还得再跑三四回。孩子也要一起跟着跑。”焦怀玲告诉财新记者。

 

    针对有人担心大量外地户籍学生挤占北京录取名额的说法，家长们认为，由于外地户籍学生往往在中考前或者更早就选择回原籍就学，目前在北京就读高中的外地户籍考生为数极少。以清华附中为例，该校高三年级共有学生500人左右，而其中外地户籍的只有一二十人。另一方面，近年来北京市的高考报名人数一直在减少。他们因此认为外地考生在京平等地参加考试和招生，短期内并不会对北京的高考录取造成太大冲击。

 

    焦怀玲说，对家长们的要求，教育部门曾表示外地考生是可以借考的，只要当地教育部门协调即可。但由于各省高考试卷不统一，分数不统一，这并不具有可操作性。她说，目前到教育系统各个部门只是表示“理解家长们的处境，会将情况如实反应”，但并没有看到实质性进展。