“双师型”教师、应用型本科高校、1+X证书……看新时代职教改革关键词

“双师型”教师队伍如何建？如何支持一大批普通本科高等学校向应用型转变？启动1+X证书制度试点有哪些工作考虑？

方案》提出，要多措并举打造“双师型”教师队伍，到2022年“双师型”教师占专业课教师总数超过一半。“双师型”教师队伍建设目前取得了哪些进展？下一步如何建设？

看数据

2018年，我国职业院校专任教师133.2万人，其中，中职专任教师83.4万人，高职专任教师49.8万人。

“双师型”教师总量为45.56万人，其中，中职26.42万人，占专任教师比例31.48%；高职19.14万人，占专任教师比例39.70%。

看举措

按照《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的决策部署，教育部通过健全职业院校教师标准体系和管理制度、实施教师素质提高计划、校企共建“双师型”教师培养培训基地、选聘行业企业兼职教师等举措，推动职业院校“双师型”教师规模不断扩大，“双师”素质持续提升，“双师”结构逐步优化，为职业教育快速发展提供了有力的支撑和保障。

看谋划

一是完善“双师型”特色教师队伍建设制度。研制《深化新时代职业教育教师队伍建设改革实施方案》。建立健全分层分类的职教教师专业标准体系，明确新时代“双师型”教师素养的国家要求。优化职业技术师范院校布局结构，构建以师范院校为主体、综合性大学参与、产教融合的职教师资培养新体系。建立“双师型”教师资格准入、任用管理制度。

二是建设引领教学模式改革的教师创新团队。印发《国家级职业院校教师教学创新团队建设方案》。聚焦战略重点领域，建设一批国家级职业院校教师教学创新团队，推动实施基于职业工作过程的模块化课程、项目式教学。实施职业院校教师素质提高计划，分级打造师德高尚、技艺精湛、育人水平高超的青年骨干教师、专业带头人、教学名师等高层次人才队伍。

三是聚焦“1+X”证书制度开展教师全员培训。对接“1+X”证书制度试点和行动导向的模块化教学改革，培育一批职业技能等级证书培训教师。全面落实教师5年一周期的全员轮训，探索建立新教师为期1年的教育见习和为期3年的企业实践制度。实施职业院校教师境外培训计划，分年度、分批次选派职业院校骨干教师校长赴德国研修，学习借鉴“双元制”职业教育先进经验。

四是建设校企人员双向交流协作共同体。建立校企共建的100个教师培养培训基地和100个教师企业实践基地。职业院校、应用型本科高校教师每年至少1个月在企业或实训基地实训。完善“固定岗+流动岗”资源配置新机制，支持中职、高职、应用型本科高校聘请产业导师到学校任教，遴选、建设兼职教师资源库。

《方案》提出“一大批普通本科高等学校向应用型转变”的发展目标。如何支持应用型本科高校发展？下一步有哪些打算？

看数据

国家发展改革委、教育部“十三五”期间实施教育现代化推进工程应用型本科高校建设项目，支持各省份推荐的100所应用型高校建设，中央预算内投资“十三五”期间对每所项目高校拟投入1亿元。

 

广东、河南等20多个省（区、市）出台了引导部分普通本科高校向应用型转变的文件。

 

300所地方本科高校参与改革试点，大多数是学校整体转型，部分高校通过二级学院开展试点。

看进展

教育部通过部门协同、部省合作，持续推动转型改革向政策保障、深度转型、示范引领迈进。一是做好应用型高校发展的顶层设计；二是支持省级试点高校发挥示范作用；三是加大对应用型高校的投入力度；四是完善产教融合发展的政策环境。

看谋划

一是要支持各地调整优化高等教育布局结构，在高校设置工作中更加重视应用型本科高校，探索建立高等教育分类体系，推动高等学校多样化办学、特色化发展。

二是推动高校招生计划向产业发展急需人才倾斜，提高应用型、技术技能型和复合型人才培养比重。新增高等教育招生计划主要向应用型、技术技能型人才培养倾斜。

三是重点加强应用型本科高校实验实训实习环境、平台和基地建设，鼓励吸引行业企业参与，建设产教融合、校企合作、产学研一体的实验实训实习设施。

《方案》明确提出，在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+职业技能等级证书”（即1+X证书）制度试点，鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。1+X证书制度如何推进？

职业技能等级证书是什么？

职业技能等级证书是毕业生、社会成员职业技能水平的凭证，也是对学习成果的认定。

证书体现岗位（群）能力要求，反映职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力，全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作，分为初级、中级、高级。

院校在试点工作中要进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，处理好1与X的关系，坚持育训结合、内外结合、长短结合，促进书证融通，以人才评价模式改革带动职业教育质量提升。学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核，不作为毕业的限制条件。

1+X证书制度如何设计？

职业技能等级证书是1+X证书制度设计的重要内容，是一种新型证书。

职业技能等级证书的开发与实施，将按照“放管服”改革要求，进一步转变政府职能，健全社会参与机制，面向社会招募培训评价组织，实行目录管理，建立退出机制。

培训评价组织对接职业标准，与国际先进标准接轨，按有关规定开发职业技能等级标准，负责实施职业技能考核、评价并发放证书。

教育部将联合行业部门、行业组织，并积极发挥全国行业职业教育教学指导委员会等专家组织作用，定期对职业技能等级证书有关工作进行“双随机、一公开”的抽查和监督，对培训评价组织行为和职业院校培训质量进行监测和评估。教育部、人社部两部门目录内职业技能等级证书具有同等效力，持有证书人员享受同等待遇。

下一步如何推进？

1+X证书制度建设是一个系统工程，要从试点做起，稳步推进。下一步，教育部将会同有关部门共同研究制定试点方案，坚持政府引导、市场调节，育训结合、质量为上，管好两端、规范中间，试点先行、稳步推进的原则，在部分省份和学校，围绕先进制造业和现代服务业技术技能人才紧缺领域，部署启动试点工作。

来源：职教界